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朝鲜战争使我们面临着另一个复杂的规划问题,朝鲜战争的特殊性在于它的局部动员。
正如我之前所说的,朝鲜战争在军事动员程度上无法与我们在“二战”
时的动员程度相比。
例如,我们军工生产的产值在1952年约为14亿美元,这比我们1944年军工生产产值的40%还要低。
在朝鲜战争爆发后不久,我们就知道国家会再次要求我们承担全国军工生产大约10%的产量。
政府还鼓励我们扩张产能—新建厂房,以便在军工生产需求增长时,可以将这些厂房转用于军事生产。
我们想顺应政府的要求,但是我们当然也不想陷入产能过剩的局面。
另一方面,我们也不希望在未来出现产能不足。
随着1950年渐渐过去,我们越来越清楚,我们需要对未来的扩张进行认真的规划。
1950年11月17日,在我递交给时任金融政策委员会主席的布兰德利先生的一份备忘录中,我是这样陈述自己的想法的:
1.如同在过去一样,随着人口的增长、科学知识的发展以及随之而来的技术进步,美国的长期经济活动在未来仍会继续增长。
而这将会反映为对通用汽车公司产品需求的增加。
2.产能过低的经济影响是通过竞争地位和公司名声的丧失以及利润的减少来衡量的,这一经济影响与产能过剩所需承担的成本完全无关。
过去的事实已经证明,在合理范围之内的产能过剩总是暂时性的,我相信在未来也会是如此。
为了此处的需要,我所指的“需求”
不仅包括正常需求,而且还包括非正常时期的需求。
例如,因为任意地削减产量,提供这类非正常时期的需求不仅合情合理,而且我们还能预料到,这种需求将会持续整个非正常时期。
3.尽管我们的战后计划雄心万丈,但是因为我们没有足够的产能来满足潜在的销售能力,我们的市场地位还是丧失了。
因此,我们加剧了竞争却损害了自己的利益……
4.在战争开始前的那几年,从通用汽车公司的收入占整个行业的百分比来看,我们的有效产能在整个汽车行业中所占的百分比似乎并没有上升。
然后,我继续建议道,我们应该认真估计未来五至十年的需求量,并制订计划来满足这一需求。
在建造新厂房方面,我建议我们:“使用公司基金来建造这些用于军工生产的厂房,如果这样做能够让我们对在整体规划中提到的长期定位上进行更好的控制。”
公司基金的使用因货币的加速贬值而更加合乎情理,并减少了政府提供资金新建厂房的必要性。
我们的市场预测显示,扩张是合乎实际需求的。
1951年2月和3月,我们制订了一项计划,该计划的主要内容如下:
在当前的环境下,我们将计划保留大约80%的生产能力用于商业生产。
我们将扩张我们在美国和加拿大的产能,扩张的幅度约为24%—每天生产轿车和卡车的数量从14500辆扩张到18000辆。
(按每年工作250天计算,包括其中某些天还会加班,我们每年总共可以生产4500000辆轿车和卡车)
但是,扩张的幅度将并非完全一样。
雪佛兰将扩张21%;庞帝亚克将扩张31%;奥尔兹将扩张25%;别克将扩张15%;凯迪拉克将扩张35%。
当然,这些数字在接下来的年份中又进行了修正。
我们将额外需要1500万至2000万平方英尺的厂房(新增面积约为生产轿车和卡车厂房面积的25%)来为朝鲜战争生产军工产品,该项花费约为30000万美元。
我们估计,在战时紧急状况之后,这些新厂房转为商业生产所需的机器和装备还将额外花费45000万美元。
简而言之,与我们在“二战”
后50000万美元的扩张计划相比,新计划的花费甚至更多(比我们的计划多出25000万美元)。
我们没有理由对第二次的大扩张感到后悔。
在朝鲜战争期间,这次扩张为军工生产提供了厂房和设备;在战后,这次扩张也有利于民用产品的生产。
实际上,我们的新厂房在1955年依然得超负荷运转,当年的需求量创造了纪录,我们在美国和加拿大售出了4638000辆轿车和卡车,整个行业的销售量也创出了最高纪录。
在朝鲜战争期间,我们生产的军工产品实质上是我们在“二战”
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