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§一发展进程中的中部塌陷(第3页)

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这种思想观念与商品经济、市场经济形成了强烈的碰撞,冲突和矛盾日益凸显。

虽然不乏晋商、徽商、江右商等著名的商帮,但就整体而言,中部地区的投资意识、经营意识、市场意识、风险意识不强。

这种传统观念的影响,阻碍了中部地区商品经济的发展和市场经济的推进。

加之产业惯性和体制惯性,发展过程出现严重的“路径依赖”

,中部地区构建新的发展优势的内在动力严重不足。

另一方面,在计划经济运作模式形成的发展靠政策、投入,靠拨款、习惯于行政手段,习惯于照搬照套等旧思想,使制度创新障碍重重。

中部地区面临产业结构低水平同化,企业竞争力不强,经济结构条块分割等问题的现实挑战。

政府职能的实现和完善过程较为缓慢,“越位”

、“错位”

和“不到位”

的现象时有发生,很大程度上制约了非国有经济发展和要素市场的发育。

所有这些都阻碍了中部区域经济的跨越式发展。

(四)城市基础环境不健全,人力资源开发不足

基础环境除了有硬件设施的因素、生产生活环境的因素外,也少不了作为生产活动主体的人的因素。

中部六省独特的区位优势在全国板块经济中具有不可替代的作用,是全国重要的交通要地、客货运输的集散地和中转中心,全国约25%的公路、铁路和河流分布在其中,承担了全国22.64%的货运量和24.5%的客运量。

因此,在影响区域经济发展的诸要素中交通要素首当其冲。

中部地区综合交通运输体系从总体上看已见雏形,形成了陆路为主、内河航运为辅的基本格局。

但是存在不少问题:其一,通道能力明显不足,各省区通往东部地区的高速公路只有一二条可供选择,个别省区间也只有唯一通道相连。

由于设计运力较低,道路拥挤时有发生。

其二,道路技术等级不高,低等级公路与等外公路比重较高。

在农村公路中,有超过半数的道路为铺装路面,60%的建制村没有沥青(或水泥)路,尚有近1.3万个建制村没有通路。

其三,受长江中游航道变化的影响,航运效率受牵制明显。

再加上航道沿线港口基础建设滞后,黄金水道远未能发挥功能。

并把运输压力“转嫁”

于陆路运输。

干线铁路不堪重负。

其四,交通运输的协同能力不足,发展“大交通网”

的理念薄弱。

揆诸各主要因素,随着中部工业化和城市化步伐的加速以及区域分工体系的日益完善,硬件设施的“瓶颈”

效应会日益显现,运力不足的矛盾也会日益突出。

而人力资本积累是区域经济发展的又一重要因素。

中部地区人口占全国14,是我国人力资源最丰富的地区,也是全国重要的教育基地。

但是,在工资待遇、社会福利和其他社会经济条件差异的制约下,这种潜在优势条件在经济运行中产生了偏移。

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