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§一发展进程中的中部塌陷(第2页)

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其中,中部地区是我国现阶段二元经济矛盾最为突出的地区。

2004年,中部地区第一产业就业比重高达51.3%,比全国平均水平高5.4个百分点,比东部地区水平高13.16个百分点;而产值结构在三大区域中相对较小,中部17.27%,比全国平均水平高2.07个百分点。

这就导致中部地区第一产业产值结构与就业结构的偏差比东部地区及全国平均值分别偏大5.5个百分点和6.95个百分点,即中部地区二元结构矛盾比东部及全国平均水平要更突出。

在中部地区,能源、原材料的一般加工业所占比重要远远大于新型工业和高科技产业,占主导地位的仍然是传统的基础工业。

2003年,中部六省资源型产业占工业增加值的比重达45.1%,高于全国平均水平8.5个百分点,而高新技术产业占工业增加值比重仅为4.09%,比全国平均水平低了近4个百分点。

即使是中部六省均具有优势的采掘业和能源原材料工业,由于发展上的各自为政,战略布局上的各自圈地,品牌拓展上的各打旗号,技术开发上的互不往来,制约了产业链延伸。

中部地区低层次的生产分工格局,诱发了资源利用率低,产业技术水平低、产业关联度低、产业效率低、产业竞争力弱等诸多问题。

因此,正确认识和能动地调整中部的分工定位,是加快中部发展中的重要问题。

(二)城市化进程缓慢,城市辐射能力弱

中部六省人口数量多,农业人口比重大,城市化水平低,尽管中部城市和城市群架构正在形成,但是推进城市化的任务十分艰巨。

2004年全国的城镇化率为41.8%,除了湖北以外的其他省份均低于这个值。

最低的河南仅28.9%,比全国低了12.9个百分点,各种类型地区的城镇化水平分布差异明显。

大部分山区,如江西的上饶,由于交通闭塞,城镇化水平较低;平原地区的传统农牧业区,如河南的漯河。

由于工业化水平较低,城镇化水平也明显低于周边地区;以省会为中心的城市群地区,如中原城市群,由于分布在地形较好的平原地区,城镇化水平较高。

同时,中部正处在快速城市化阶段,大量的农村富余劳动力使外出打工的群体不断扩大,非农人口数量加速扩大,城市空间布局架构形成了一个沿京广铁路轴线和长江轴线的“十”

字型中部经济隆起带。

在这两条经济带,人口、经济比重占到中部经济的四成以上。

无论从人口、经济的密集程度看,还是从城市、交通的密集程度看,这两条经济带均构成了中部崛起的重要发展轴。

从城市规模分布来看,2004年中部地区有特大城市8个、大城市21个、中等城市44个和小城市16个,其中中等城市所占比重达50%。

但至今还没有形成一个具有全国意义的、足以引领整个中部地区的发展的中心城市。

可见,中部虽然城市数量较多,但以中等城市为主,且城市的辐射和带动能力弱,缺乏核心龙头城市的支撑。

在全国30多个GDP超千亿元的城市中,中部只有武汉和郑州两市。

2004年上海、广州、北京的GDP分别是武汉的3.8倍、1.4倍和2.2倍,是郑州的5.4倍、2.57倍和3.1倍。

2003年中部地区市辖区生产总值为11287亿元,占中部GDP的比值为44.3%,该指标不仅低于全国的平均水平,更是大大低于长三角、珠三角。

这也反映出中部地区之所以经济不发达的一个重要原因在于中部城市对于整体经济的贡献率偏小。

此外,从整个中部各省经济联系的主导方向来看,安徽在向东发展、湖南在向南发展、江西在对接长珠闽等,促使中部地区难以形成区域经济发展的合力,城镇空间格局“离心化”

发展趋势明显,中部地区成为东部沿海边缘化地区的倾向初露端倪。

(三)观念更新迟滞,经济运行机制更新乏力

思想观念往往主导着人们的行为方式,虽然它不是经济发展的直接原因,但它从深层次影响着经济的发展,而且这种影响往往是最根本的。

中部地区农耕意识浓厚,经济发展观念落后。

虽然在历史的发展进程中,中部地区的农民以勤劳和智慧创造了灿烂的农耕文明,但也在农业经济、自然经济条件下成了保守思想,突出表现为:一是求平求稳、小富即安、怕担风险;二是“等、靠、要”

思想严重,创新意识差;三是观望等待。

行动迟缓,对国家政策反应慢,常常是步东部地区后尘而错过了利用和发挥国家政策效益的最好时机。

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