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§一、发展进程中的中部塌陷
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晋、豫、鄂、皖、湘、赣中部六省,承东启西,接南进北,这里是中华神州的腹心之地。
中部是中国人口最密区之一,是中国重要的农产品生产基地、能源原材料和加工制造业基地,是承接东西的咽喉,也是中国的脊梁,在政治、经济、文化、军事方面占据着重要地位。
我国在制定“七五”
计划时,划分了东、中、西部3个经济地带,中部包括黑龙江、吉林、内蒙古、山西、河南、湖北、湖南、安徽、江西等9个省区。
2000年底国务院明确将内蒙古自治区纳入西部大开发的政策范畴。
2003年国家振兴东北老工业基地政策的出台,将黑龙江、吉林纳入其中。
至此,经济政策意义上的中部地区就主要包括山西、河南、湖北、湖南、安徽、江西等6省。
面积共102万平方公里,占全国国土总面积的10.7%;中部地区拥有人口3.65亿人,占全国的28.1%,其中农村人口2.44亿,占全国农村人口近13。
在飞速发展的时代,何止是不进则退,即使稍慢也会落后。
1990年中部六省国内生产总值占全国的份额为23%,2003年则下降为19%。
反映在人均GDP水平上,1980年中部地区人均GDP相当于全国平均数的88%,1990年下降到83%,而到了2003年,更下降到75%,中部地区与东部地区的GDP差额比扩大了6倍。
从居民收入看,2002年在全国31个省、自治区、直辖市城镇居民收入中,中部地区人均可支配收入比全国平均水平低1369元,比西部地区低183元;城镇居民人均收入排名前10位的省(区、市)中,西部地区有2个,中部地区没有一个。
历史上曾代表“中国”
本义,曾是繁荣象征的中部地区,反而成了“经济盆地”
。
(一)工业化进程滞后,经济结构不够合理
中部地区大多为内陆地区和不发达地区。
土地贫瘠,生态环境恶劣。
对外交往较少,经济发展的“先天”
条件较差。
同时,不合理的所有制结构、产业结构和投资结构一方面制约了中部地区自身的发展,另一方面也造成中部地区经济发展环境的不完善,对东部地区的产业转移、企业投资等缺少吸引力,影响了中东部地区经济一体化的形成。
中部地区在改革开放的形势下丧失了原有的产业优势、区位优势、体制优势、地域文化优势和资源优势等。
从经济总量来看,2000年东部地区在全国经济总量中的比重为51.03%,到2004年,东部地区在全国经济总量中的比重为64.61%,短短四年间上升13.58个百分点;而中部地区的份额仅从22.12%增加到23.44%;2004年中六省生产总值为32088.3亿元,占全国经济比重为23.4%;GDP总量只相当于东部地区的36.3%。
反映在人均GDP水平上,2004年东部地区人均GDP为13609.4元,中部地区为8814元,人均GDP比东部地区少4795.4元。
增长速度上看,在1992—2004年的10多年里,除了少数年份(1995年、1997年)外,中部六省大多数年份都要滞后于东部地区。
这反映了中部地区经济竞争力远低于东部地区,与东部的差距正在进一步扩大。
中部地区长期偏重发展农业、能源、原材料产业,造成经济结构严重不合理、层次偏低。
表现为:第一产业比重过高,第二产业优势不够突出;重工业比重高,轻工业比重低;原材料和初级产品比重大,深加工产品没得到应有发展,资源加工企业规模小、能力弱,现代高科技企业起点低、数量少。
中部地区改革开放前绝大多数仍是农业大省,农业在生产总值中仍占有较大份额,农业劳动力在全部劳动力中占一半以上。
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