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§4.将不利因素化为有利因素
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孟子曰：“人之有德慧术知者，恒存乎疢疾。”
（《孟子·尽心上》）
译：孟子说：“具有德行、智慧、本领、才识的人，是由于他长期处于忧患之中。”
忧患意识应作为领导者始终绷紧的一根弦，即使是在歌舞升平的繁荣时代也不可掉以轻心，高枕无忧，比如中国古代军事上的征服往往相对容易，精神上的征服则往往难而又难。
而且，后者在一定条件下还会出现转化，即从精神上的反抗转而变为军事行为。
尤其是领导者在位初期，虽然尚未出现公开的反抗，但暗中的反抗势力却仍然存在。
在这方面，应始终保持着清醒的估计，要有打江山的智慧更要有在打下江山之后守江山的智慧。
秦始皇嬴政懂得，在费尽艰辛地统一了六国之后，中原诸侯国的领土尽管已悉归己手，但是六国贵族的残余势力哪能自甘灭亡呢？他们必然会以各种方式在暗地里对抗秦的统治。
有鉴于此，他就必须采取措施防止死灰复燃，将反抗苗头扼杀于从前状态。
正缘于秦皇嬴政对此深有所知，为了防患于未然，巩固新政权，他以极大的热情对全国民众进行了一次又一次大规模的迁徙，使原来一盘散沙的百姓全部规划进他为大秦帝国勾画的蓝图之中。
在向偏远地区迁徙民众和朝廷罪犯的过程中，始皇嬴政还作出了一个前所未有的迁徙决定，那就是迁天下豪富于咸阳十二万户。
此后，嬴政又多次陆续下令将数万户或零星的豪富迁往他乡。
从始皇嬴政所指定迁徙的这些人来看，他们不是巨富，就是政治威望高的人。
很显然，嬴政的目的是为了在新的领土上巩固秦的统治而削弱旧势力对新政权的敌对力量。
而将这些有头脑、有实力、有手艺的豪或者富，迁到经济落后的地区，兼有使他们在那里落地生根、促进当地经济发展和社会进步的题中之意。
正如嬴政所希望达到的政治经济效果那样，迁豪是富有成效的。
因为那些原来的豪富们因经营有道、生产有方、身怀绝技，走到哪里都可以一展身手，富己而利国，嬴政的迁豪决策其实也是有一定科学性的。
在秦的历史上迁徒虽屡见不鲜，但是一下子迁徙十二万户豪富齐聚秦的政治统治中心咸阳，可以说是前所未有的事情。
嬴政对此是有过一段时间考虑，而且自然有着强烈的政治性和目的性。
在统一战争过程中，以及战争刚完成之后的一段时间内，六国贵族豪富们薪尽火传、此起彼伏地对大秦政权不断地进行颠覆活动，他们还在幻想不堪一击的故国会奇迹般地重现于中原，还在企盼那个在战争中崛起的巨人忽然倒下。
对于这些反秦的暗势力来说，突然出现眼前的新的皇帝、国家都不是他们所期盼的。
他们虽然表面上在俯首，但俯首并不等于妥协，他们的内心还在燃烧着复仇的余烬余热，只是在苦等着时机而已。
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