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二、针对不满十四周岁的未成年人的广告中禁止的内容针对未成年人的广告具有特殊性，必须适用特别的标准。
为保护未成年人利益，保证他们的健康发展，许多国家和地区（如欧盟、英国、法国、俄罗斯、加拿大）都对涉及未成年人的广告通过立法或由行业组织制定准则，加强监管。
例如，《欧盟电视指令》第十六条关于保护未成年人的规定中就明确要求：电视广告不得利用未成年人缺少经验和易轻信的特点，直接唆使儿童或年幼之人购买商品或服务；不得鼓励他们要求父母或他人购买广告的商品或服务；广告中不得对儿童或年幼之人不合理地展示危险情形。
在我国，针对未成年人的广告在大众传播媒介所发布的广告中所占的比重越来越大，对未成年人的影响也越来越大。
如何更好地对这部分广告内容进行有效规范，使其健康有序地发展，已经成为全社会共同关注的问题。
此次广告法修改过程中，有些常委会委员提出，为了更好地保护未成年人权益，促进未成年人健康成长，建议根据未成年人身心发展的规律和特点，对针对未成年人的广告内容进行严格规范。
据此，本条第二款明确规定，针对不满十四周岁的未成年人的商品或者服务的广告不得含有下列内容：（１）劝诱其要求家长购买广告商品或者服务；（２）可能引发其模仿不安全行为。
比如，在广告中声称或者暗示拥有某种商品是身份的象征或者时尚的标志，劝诱未成年人要求家长购买；或者在电视广告中出现低龄儿童进行危险活动的情景等，这些都是本条所禁止的。
第四十一条 县级以上地方人民政府应当组织有关部门加强对利用户外场所、空间、设施等发布户外广告的监督管理，制定户外广告设置规划和安全要求。
户外广告的管理办法，由地方性法规、地方政府规章规定。
【释义】本条是关于制定户外广告设置规划、安全要求和管理办法的授权性规定。
本条分为两款，第一款规定要求加强对户外广告的监督管理，并授权制定户外广告设置规划和安全要求；第二款规定户外广告的管理办法由地方性法规、地方政府规章规定。
对本条的理解，需要把握以下三方面内容。
二、关于制定户外广告的设置规划和安全要求户外广告设置规划是关于户外广告如何设置的有关规定。
户外广告的设置规划涉及许多部门，即广告监督管理、城市建设、环境保护、公安及其他有关部门。
在制定户外广告设置规划的过程中，需要广泛征求各方面的意见，协调多个部门的关系，进行充分的论证，使之尽可能科学合理。
这样复杂的工作，不是一个部门能够胜任的，必须由当地县级以上地方人民政府直接领导和组织有关部门共同完成。
户外广告安全要求是关于户外广告设置、使用和维护应当符合的有关安全规定。
近年来，户外广告发生重大安全事故的情况不断发生，如大型广告牌倒塌、电子显示装置漏电、升空宣传装置爆炸等，给人民生命财产安全造成了严重威胁。
因此，户外广告设施的建设、使用和维护均应当符合一定的安全要求，才能消除各类安全隐患，防患于未然，杜绝安全事故发生，保护人民生命财产安全。
鉴于上述情况，为了进一步加强对户外广告设施的规划和安全管理，本条第一款还规定，县级以上地方人民政府应当组织有关部门制定户外广告设置规划和安全要求。
三、关于授权制定户外广告的管理办法户外广告的管理办法是关于户外广告如何管理的有关规定。
我国各地经济发展不平衡，差异性大，加上户外广告的管理涉及方方面面，十分具体，很难制定全国统一的户外广告管理办法，授权地方根据本行政区域的实际情况制定户外广告的具体管理办法更具有针对性和可操作性。
因此，本条第二款将户外广告管理办法的制定权授予地方性法规、地方政府规章来规定。
第四十二条 有下列情形之一的，不得设置户外广告：（一）利用交通安全设施、交通标志的；（二）影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志、消防设施、消防安全标志使用的；
【释义】本条是关于不得设置户外广告情形的规定。
户外广告由于其灵活性，不受地区、时间的限制，在许多户外场所、空间、设施均可设置，所以一直是十分重要的广告形式。
发布户外广告也应当遵守一定的规则，根据本条规定，以下几种情形不得设置户外广告。
１??不得利用交通安全设施、交通标志设置户外广告。
交通安全设施、交通标志是保证正常交通秩序的关键设施，如安全岛、道路隔离墩、交通指挥亭、红绿灯、路标等。
由于户外广告具有引人注目、内容突出、容易吸引注意力的特点，因此多设置在人口密集、繁华的交通要道上或者高速公路旁，以吸引过往的行人和驾驶人员。
若直接设置在交通安全设施、交通标志上，就会影响行人和驾驶人员的视觉，容易造成交通事故，从而造成人身、财产损失。
同时，道路交通安全法规定，道路两侧及隔离带上种植的树木或者其他植物，设置的广告牌、管线等，应当与交通设施保持必要的距离，不得遮挡路灯、交通信号灯、交通标志，不得妨碍安全视距，不得影响通行。
综合上述情况，本条明确规定不得利用交通安全设施、交通标志设置户外广告。
２??设置户外广告不得影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志、消防设施、消防安全标志的使用。
市政公共设施是指市政建设部门及有关部门依据城市规划法的规定，在城市规划区内，以新建、扩建、改建的方式进行的城市建设的各种公共设施。
如给排水系统、公厕、公用电话亭、路灯等。
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