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一是开马市。
据义州府尹崔濂驰报，万历三十年十月，高淮派属下送牌文于义州，牌文内称：“马市复设事，具奏奉旨云云。”
义州官员对马市复设事则予以抵制，认为，重开马市，事关重大，虽高淮属官“百般迫胁，时无朝廷分付，不可擅开”
。
二是移咨朝鲜，要求中江关市用银交易。
宣祖召集群臣商议，群臣皆认为中江市不可用银交易。
对此，宣祖颇为担忧地道出他内心想法：
高（高淮——引者注）之前后耿耿移牒于我者，只是魂迷于把参与银钱耳，其不肯因许参之喜，而舍银子也必矣。
流涎之极，必至咆哮，一趺之悔，脐不可噬。
其差官之若张（张谦——引者注）、若李（自泰——引者注）、若铁（九——引者注）之徒，往来如掷梭，出入如一家，我之动静云为，无不知之。
市廛之间，赴京之行，用银自如也，是何无胫之银，能走于燕市，而不能行于鸭江也?欠直之说，终不可弥缝。
予之所见如此，未知何以处之也，更议施行。
宣祖所言确属实情，若允中江市用银交易，则担忧高淮等得知朝鲜有银矿后，派矿监到前来设官开矿；若不允以银交易，还担心高淮提出，赴明使臣“用银自如”
，为何中江市就不允许用银呢?众所周知，朝鲜使臣借赴明之机，多从事贸易活动。
明朝对朝鲜使臣的贸易，不仅不加以限制，在税收上还给予些优惠。
1691因此，朝鲜政府规定，赴京使臣，允许携带银两作为盘缠，或作贸易之资。
至宣德五年（1430），朝鲜“以金银非国产，奏请免贡。
自是赴京买卖，禁赍银货，代以
人参”
2。
朝鲜禁使臣赍银贸易，缘于朝鲜银矿产银少，但是屡禁不止。
使臣携银赴明贸易，至16世纪开始活跃。
时东亚主要国家由于商品经济的发展，都市生活奢侈化。
特别是明朝，白银代替宝钞后，成为明朝市场贸易的主要货币，入明的朝鲜使臣只有用白银才能买到明朝的商品。
这样一来，使臣赴明贸易必须携带白银，朝鲜白银的来源，一是本国所产的白银，二是来自朝日贸易中“倭银”
。
1731这一时期，朝鲜银矿也多开采，如咸镜道端川郡银矿，“郡民窃取，转卖通事，通事以此多赍赴京”
。
“今赴京之人，多赍银两，中原人每称银之品好者曰：端川银。”
L?61白银大量流入明朝，朝鲜君臣为此忧心忡忡。
担忧白银外流奏请免贡，而使臣“挟银入中原事，不可胜禁，恐有后
弊”
771。
尤其担心高淮获悉朝鲜有银矿，派官到朝鲜开采。
万历二十八年正月，宣祖在引见左议政兼都元帅李恒福及领议政李山海，言及端川银矿故事时，则道出了他心中忧虑。
他说：“予过虑，则端川银，天下知之，无乃欲寻银矿耶?若朝廷闻之，则必责饷银于我邦，且遣太监采炼，若前朝设局之为，则奈何?”
[781为此，只好下令封闭银矿。
1791而户曹在给宣祖的回启中，则以“私采则严禁，而公采则犹为之”
相建言，遭到宣祖的斥责。
1801之所以如此，正如宣祖回复户曹请采银事的答书中所云：
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