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(无危房、有教室、有桌凳)无法保证,“六配套”
更是成为一种奢望(配套围墙、厕所、道路、旗杆、必需图书、必需教学仪器)。
例如有的学校连厕所也没有,学生大小便不得不往麦田里冲。
长期拖欠工资,导致教师迫于生计外出打工,使教师紧缺问题更加突出。
剩下的老师消极怠工,必然导致学生无心学习、学习成绩明显下降,许多地区初中生辍学率已经超过10%。
资金困难的原因在于财权事权划分不合理
安徽省教育与发展研究中心负责人认为,许多人认为出现这样的问题根源在于税费改革后,用于农村教育的资金更加紧缺了,其实不然。
关键的问题不在于税费改革,而在于各级政府之间的财权和事权划分不合理,地方财政收入太少,而负责的事物却太多。
例如,根据国务院发展研究中心的一项调查,目前我国义务教育投入中,乡镇负担的比例高达78%、县财政负担的比例达9%、省财政负担的比重为11%、中央财政负担比例的只有2%左右。
而根据科学测算,合理的支出比例应当是中央、省地、县各占13。
与此相适应,农村义务教育的办学经费和管理权限,应当全部上交县级政府管理,这样才能从根本上解决问题。
由此可见,要解决中小学校的经费困难问题,关键还在于国家政策的调整到位。
民办学校在夹缝中求生成
公办学校面临着经费困难,民办学校同样也有这个问题。
2002年1月21日,昆明市某民办学校校长被两位上门讨债的家长强行带到法院。
由于受不了众人指责,她在借故上厕所时从法院三楼窗口跳了下去,当场造成失血性休克。
49岁的她实在想不通:当初她为办学投入了上百万元,可是到头来却连自己看病的钱都没有。
跳楼后她躺在**半年多,花掉的5万多元医药费都是从亲戚朋友处借来的。
该民办学校1994年创立,1996年她毅然租借农村10亩地,总投资600多万元,盖起来一座集教学楼、宿舍楼、礼堂、食堂、球场、绿化带的中等规模学校。
投资中包含银行贷款、村委会借款、家长老师集资款等。
后来由于生源不足从而导致还款发生困难,最终出现了上述一幕。
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