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§4.授权时大权力小权力应区别对待
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如何分配好手中的权利，是古往今来任何领导者都无法回避的问题。
今天的管理者分配权力过程中的首要问题，并不在于究竟是多分一点好，还是多留一点好，而是要首先搞清楚具体应该分什么权力，留什么权力。
关于这个问题，宜用“大权独揽，小权分散”
的原则来加以解决。
哪些是“大权”
？哪些是“小权”
？对这个问题，不同管理者在实际工作中往往认识不一致，而且掌握起来也不容易。
有的人可能把“大权”
当成了“小权”
，走上放任的道路；有的人则可能把“小权”
也看成“大权”
，走上了专权的道路。
划分“大权”
和“小权”
是一个相对的过程，主要是相对于管理者所处的位置而言。
划定大权和小权的时候，要把权力囊括的范围确定下来。
组织中的管理者，其大权和小权的划分差距是很大的。
从涉及的范围来考虑，关系全局的权力，当然就是大权，仅仅关系某一个局部的权力，一般不能说是大权。
从权限的角度来考虑，下级不能解决的问题，必须上级来解决，这应该是大权。
如果下级自己能够解决，或者下级自己解决更好，一般都不能算是大权。
从权力的性质来考虑，一般一个组织的权力有三个层次：一是决策权；二是运行权；三是执行权。
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