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§合理回报不仅合理而且合法(第1页)

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§合理回报不仅合理而且合法

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《民办教育促进法》的最大突破是,在第51条中规定了“民办学校在扣除办学成本、预留发展基金以及按照国家有关规定提取其他的必需的费用后,出资人可以从办学结余中取得合理回报。”

民办教育作为一种投资,理应取得合理回报,这本属天经地义,现在终于“合法化”

了,真是可喜可贺。

“合理回报”

不仅合理而且合法

《民办教育促进法》促进什么?当然是教育投资。

《民办教育促进法》中的“合理回报”

原则,是字斟句酌的结果。

据悉,究竟是使用“适当补偿”

还是“合理回报”

,立法者们曾经展开过充分论争。

这不仅是词句之争,更是法理之争。

因为“补偿”

是行政法的概念,对应着给政府无偿打工而受到的“损失”

;而“回报”

则是民法中一个市场主体正当合理的预期。

我国民办教育一直有个限制,那就是可笑的对“目的”

的限制。

1997年国务院颁布的《社会力量办学条例》第6条规定:“社会力量举办教育机构,不得以营利为目的”

“目的”

怎么能限制呢?如果某个民办学校“不以营利为目的”

结果却赢利了,这究竟算允许还是不允许呢?

其实,能够限制的只能是其结果——收益。

这种收益从表面上看是“钱”

,实质上是“权”

什么权?财产所有权。

因为收益权是所有权的体现。

没有收益权,所有权就不完整。

对于民办教育投资者来说,只许投资不许赚钱,这和“只许结婚不许圆房”

一样的荒唐,有违基本的公平准则!

请不要忘了,《民法通则》第71条规定:“财产所有权是指所有人依法对自己的财产享有占有、使用、收益和处分的权利。”

所以,从财产权的角度来看,投资期待回报,不仅合理而且合法。

据说,有一位民办大学校长算了这样一笔账:10年前投资10万元办的学,在没有贷款的情况下现在已经积累了1个亿的资产。

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