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从这个角度来看制度建设，就会豁然开朗。
比如，议会制产生于英国，过去我们从文化、政治观念等角度来解释，但是从税收的角度也能解释。
因为英国靠商业立国，政府税收主要来自流动资产。
当政府需要更多钱时，比如要和法国人打仗了，仅仅依靠武力强行征收，很难扩大收入。
增加税收必须取得民众的支持，至少是默认。
于是，吸收工商业代表进入政府，直接参与税收法案的制定和执行，就成了水到渠成之事。
不过这样一来，议会就拥有了制约国王的权力，议会制在国家落地生根。
所谓“无代表不纳税”
这种看起来很先进的观念，实际上不是什么制度优越性的结果，根子是在税收方式上。
有了这个基本观念，其实我们就获得了看历史的另外一个工具。
比如，为什么中国从清末开始，国家也开始了现代化过程，有了很像样的工业，但是社会建设就是不行。
一直到1949年，农村社会的变化实际上不大。
为啥？其实也可以从税收来源上找原因。
清政府后期，主要税收增长是来源于海关，一度达到了四分之一。
你想，在农村收税，那个成本多高啊。
就算没有抗税，仅仅挨家挨户把税收上来，就是一个耗费巨大的工程。
但是海关就不一样，在港口设一个衙门就行了，数额又大，又稳定。
只要国家贸易在增长，税收就在增长。
国内缺乏海关专业人才，清政府干脆聘请英国人赫德担任海关总税务司。
过去我们总说，赫德一个洋人担任中国的海关总管，这是丧权辱国的表现。
但是你想，赫德一干就是半个世纪，和清政府上上下下关系那么好，这恐怕就不是强加的，而是朝廷自己的需求了。
表面上，这是一件好事，但是往深一想，关税的特点是征收简单，对国家整体社会环境的依赖不高，政府只要能确保主要进出口岸的正常秩序即可。
不需要建立复杂的财政机构，不需要对经济进行有效管理，也不需要健全和完善国内的公共设施。
那怎么可能花心思搞内地农村地区的建设呢？
民国之后，这个现象就更明显了。
国民党政府，它的主要税收来源是江浙的工商业和上海的海关税收，对内地的治理可有可无。
所以，当然就把广大的农村地区让给了共产党去经营，最后的结果大家都知道了。
国际上的例子是19世纪的拉美国家。
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