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捷克斯洛伐克境内的网络比较密集，因为当地政府能够容忍抵抗活动，而且与德国的巴伐利亚、图林根、萨克森和西里西亚等许多地区接壤，从这些地区出发，可以到达工人人口稠密的中部地区和上西里西亚工业区。
边境秘书处是流亡执委会与国内社会民主党抵抗组织和党员保持联系的重要途径。
它们负有双重任务：将流亡执委会的文件、报刊、宣传材料等印刷品通过秘密渠道转送到国内社会民主党抵抗组织和党员手中，由它们在群众中散发；收集来自国内的各种情报，汇总到流亡执委会。
流亡执委会根据汇总的情报评估自己的政治措施，采取相应的对策，并根据形势需要将这些情报在内部传达或公诸于世。
在网络构建初期，边境秘书处依靠国内的社会民主党员从事国内的工作，但经过1935—1936年的大搜捕，国内工作人员遭到摧折性打击，秘书处的工作人员只得亲自动手。
他们打扮成商人，带着经过伪装的宣传材料，越过边境进行散发。
据统计，1935年初，《社会主义行动报》每期约在德国散发500—1500份，约有6000—12000名读者。
在统一战线问题上，流亡执委会一直拒绝与德国共产党联合。
虽然《布拉格宣言》号召工人阶级联合起来，但文件并没有提出具体设想，流亡执委会也没有实际行动，客观上背弃了宣言精神。
在1935年企业信托人委员会选举前，德共中央于2月11日向布拉格流亡执委会建议两党党员共同提出候选人，并就选举口号和策略商讨共同协议。
但流亡执委会决定不参加选举。
1935年共产国际召开“七大”
和德共举行布鲁塞尔会议后，德国共产党再次呼吁组建工人阶级统一战线。
1935年11月23日，两党代表在布拉格举行谈判。
在谈判中，流亡执委会的代表虽然承认在德国各阶层人民中间，尤其在工人阶级中间，最迫切的政治任务是形成推翻希特勒专政的共同意志，但仍然拒绝对方提出的关于建立统一战线的建议。
随后，德共代表准备签署一项停止攻击社会民主党的协议，也遭到拒绝。
其理由是，德共对社会民主党长达17年之久的攻击使自己失去了任何信誉，国内抵抗战士反对两党达成协议，共同行动“将会给德国当权者提供一个求之不得的良机，让布尔什维克的恐怖幽灵重新复活，认为社会民主党已经转向布尔什维主义，甚至将那些现在准备加入一个旗帜鲜明的社会民主党的人驱向右翼”
。
流亡执委会不仅自己拒绝合作，而且还反对其他机构和党员个人同共产党合作。
1936年1月24日，它在致全体边境秘书处的通告信中，指示它们不准与共产党进行合作，设法让社会民主党人退出那些有共产党人在其中活动的组织。
对于拥护统一战线的个人和组织，它拒绝给予任何财政支持。
1939年1月德共举行伯尔尼会议后，德共中央委员会又提出统一战线的建议，再次遭到流亡执委会拒绝。
1938年5—6月，随着捷克危机不断升温，德国社会民主党设在布拉格的流亡执委会被迫迁往巴黎。
1939年春，流亡执委会开始讨论在即将爆发的战争中所应采取的立场，在欧战爆发前夕终于达成共识。
1939年8月13日，《新前进报》发表文章称：“除了希特勒自己，并没有别人强迫德国进行战争。
不是别人威胁了德国人民，而是希特勒正在威胁其他民族。
……因此，面临的战争就不是德国人民为了自卫而进行的斗争，而是被迫为了希特勒的疯狂掠夺、毁灭性的目标作战。
……在希特勒和德国人民之间没有什么利益上的共同之处”
，因此，“推翻希特勒就意味着德国人民的解放与和平，自卫的责任要求德国人民把自己的命运与希特勒的命运区别开来，在战争中，首先要把希特勒当作自己的敌人”
。
1939年9月1日德军进攻波兰的当天，流亡执委会发表关于战争的声明，明确表示：“希特勒与新的德意志军国主义是一个东西，这个军国主义的失败与最终消灭是实现和平与欧洲复兴的前提条件。
……我们为了德意志民族，为了保障欧洲自由、和平与民主的伟大目标而进行这场斗争。
我们呼吁德意志人民：为了你们的自由起来斗争！
推翻希特勒！
打倒这个制度、结束战争、保卫千百万人免遭死亡、拯救人民！”
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