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府兵制度的改革：对镜梳妆盼君归
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开元九年（721）九月，李隆基下诏：封张说为兵部尚书，同中书门下三品。
开元年间，第一个三人宰相组合就此产生：
中书令、同中书门下平章事：张嘉贞。
门下侍中，同中书门下平章事：源乾曜。
兵部尚书，同中书门下三品：张说。
无论从官职的大小，还是拜相的顺序，张说都只能排在第三名。
再者说，李隆基心里清楚，张说和张嘉贞不是一个执政风格，暂时给他挂个同中书门下三品的头衔，先利用张说的军事才能，以后的事情，以后再说！
开元十年（722）四月，李隆基下诏：封张说为朔方节度大使，奉旨巡边。
按照朝廷的惯例，兵部尚书，尤其是挂着中书门下三品头衔的人，一般都是坐镇京师，遥控地方的厉害角色，很少有去外地办公的。
如果说是为了朔方郡的安定，只需要派遣一名将军即可，没必要搞出这么大的阵仗，于是疑问就来了：究竟是张说主动要求去朔方的，还是李隆基的意思？
先看张说干了哪几件事。
第一件：处置康待宾余党康愿子的谋反。
康待宾死后，康愿子纠集了一帮好战分子，自立为可汗，宣布脱离唐朝的统治，张说平息了这场叛乱。
随后，张说将六胡州五万多百姓迁徙到许、汝、唐、邓、仙、豫等州安置，彻底断绝了后突厥的念想。
不过，此事发生在开元十年（722）下半年，张说不可能冲着康愿子而去。
第二件事：裁撤边关大军，重塑大唐的军事制度。
制度的核心就是：均田制、租庸调制，以及府兵制度。
隋朝末年，战争波及全国，兵戈所到之处，生灵涂炭，鸡犬不宁，原先的户籍制度形同虚设，老百姓到处流窜，哪还有人安心种地，给朝廷缴纳赋税？
唐朝立国之后，李渊的第一件事就是把老百姓重新编入户籍，找他们名正言顺地征收税赋。
问题是，让老百姓心甘情愿地交税，凭什么？
李唐统治者还是很讲究的，他们选择了一条温和的道路。
当时，朝廷和老百姓谈了几个条件：
国家承诺，凡是编到朝廷户籍的，只要你是年满18周岁的男丁，就可以获得一百亩田，其中二十亩是永业田，所有者去世之后，家中的后代可以继承。
另外八十亩是口分田，农民活着的时候卖力耕种，除了给朝廷缴纳赋税，剩余的归自己所有。
如果所有者去世，由朝廷进行重新分配。
这就是均田制度。
算一算，如果家中有三个男丁，可以分得六十亩永业田，二百四十亩口分田，放在现在，绝对是有实力的农民。
不过，老百姓拿了土地，就必须承担相应的责任。
租：每个男丁每年向朝廷交二石粟。
调：交二丈绢、三两绵（或二丈四尺布、三斤麻）。
庸：每年服役二十日，不役者每日纳绢三尺（或布三点六尺）。
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