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第十八章未完的法律
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当欧洲从文艺复兴发展到启蒙运动时，知识分子逐渐形成了一个共识，大家需要某种程度的宗教宽容，主要是指在天主教徒和新教徒之间的宽容，偶尔也包括犹太教徒。
在这种语境中，人们根本没有提到成吉思汗和蒙古人的宗教宽容，而且似乎也没有人对此感兴趣。
如果但丁的观点真的是受到了成吉思汗的启发，那么对他的观众来说，这方面的联系也已经失去了，蒙古人似乎已经淡出了历史。
鼓吹宗教宽容的早期启蒙哲学家撰写了大量关于普世教会、多元主义以及所有宗教信仰自由的著作，逻辑严谨，文辞优美，令人信服，但似乎没有一个人知道如何创建一个社会，或者如何制定法律来实现这一理想。
1669年3月1日，约翰·洛克在《北卡罗来纳基本法》中的提议就证明这一点。
尽管爱德华·吉本声称，洛克的思想是受到了成吉思汗的启发，但是，事实上洛克所建议的法律更多的是约束，而不是鼓励宗教宽容。
在这个有着一百二十项条款、涵盖公民政府所有方面的文件中，洛克用了近一千字，列了十五项条款专门讨论宗教问题。
[580]虽然他泛泛地肯定了所有宗派的基督徒、犹太教徒和“异教徒”
崇拜的权利，但他对这些自由加上了严格的限制。
他建议美国应由世袭贵族统治，并要求每个人都积极参加崇拜。
他写道：“在卡罗来纳州，若不承认独一神，不虔诚崇拜上帝，任何人都不得成为自由人，不得拥有房产，不得迁居。”
然后他宣布，应采用英国模式，设立英格兰教会为“唯一真正正统的国教机构”
。
他的结论是，所有信仰的纳税人必须支付维修其建筑的费用及其祭司和官员的薪金。
洛克没有为他建议的宪法中的宗教自由提供道德上的论据，相反，他认为，给予其他宗教有限的宗教自由也是应该的，是一个聪明的办法，有助于说服非基督徒接受基督教的优势地位并皈依基督教。
“犹太人、异教徒以及其他不接受纯粹基督教信仰者，可能……被说服，由衷地接受真理”
。
洛克认为，应禁止一种宗教的信徒批评或骚扰其他宗教的信徒，禁止任何宗教的信徒批评政府及其高级官员。
任何违反这些规则的团体“都不应被视为教会，而应视为非法集会，并作为骚乱而受到惩罚”
。
最后，他坚决捍卫持有任何信仰的奴隶主蓄奴的权利。
“卡罗来纳州的每个自由人，无论其信仰何种宗教，持有何种观点，均对其黑人奴隶拥有绝对的权力”
。
洛克的法律只对少数人提供了非常有限的宗教自由。
洛克无法把他关于自由的高雅的哲学著作变成简单的法律，这在17世纪是一个普遍的问题，其他政治哲学家做得也不怎么好。
尽管洛克的社会模式存在局限性，但他仍然得到了一些哲学家的高度赞扬，而这些人正在寻找一个新的更好的社会蓝图。
伏尔泰在他有关宗教信仰自由的论文中，曾引用鞑靼（当时对蒙古地区的俗称）作为例子，说明其社会为人民提供了宗教信仰自由。
然而，他坚持认为，洛克的著作为西方的宗教自由指出了一条道路。
在对鞑靼人所做评论之后的第三页，他大肆赞扬洛克宪法中关于宽容的思想：“请注意在地球另一端的卡罗来纳州!那里的法律是由博学睿智的洛克起草的。”
[581]
***
在成吉思汗建立蒙古帝国近五百年后的17世纪，意外地出现了一个重新介绍他观点的声音。
欧洲出版了几个世纪以来第一部关于成吉思汗的书，该书作者和她所传达的消息一样异乎寻常。
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