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因此应该把非国家工作人员贿赂犯罪的刑罚提高，以取得威慑作用。
[6]
六、结语
中国的反腐败似乎正在进入“瓶颈”
：一方面，法网不断趋密，而且严刑峻罚的势头不减；但另一方面，腐败犯罪不但没有得到遏制，反而有愈演愈烈之势，因此需要反思我们的反腐败政策。
依法从严惩治腐败犯罪，无疑是必要的，但却不充分；而且对于从严也应该更多地理解为“严密法网、严格执法”
而非严厉打击。
与事后的严厉惩处相比，事前的预防和严密的制度建设尤为重要。
当前，肯定犯罪原因的多样性、复杂性已经成为社会的共识，基于“最好的社会政策就是最好的刑事政策”
之理念，防范、惩治腐败犯罪的刑事政策需要超越“刑事”
的范围，而跻身更为宏观的社会政策或公共政策的范畴。
2005年中共中央发布了《建立、健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，提出要“坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”
，“坚持教育、制度、监督并重。
教育是基础，制度是保证，监督是关键”
。
这样的认识无疑是到位的，关键是如何贯彻落实。
纵观世界各国反腐败的经验教训，有效遏制、预防贪污贿赂犯罪并非仅仅依赖严厉刑罚，而是综合性的社会对策。
这些措施主要包括：第一，制定公务员法，以法律规范公务员行为，使公务员有所遵循；第二，禁止公务员兼职、经商，防止国家政府工作人员利用职权和工作便利，徇私枉法；第三，建立公务员财产申报制度，公务员在任职期间，必须向政府申报自己的财产及其变化情况；第四，建立公务员回避制度；第五，高薪养廉；第六，设立专门的廉政机构，并授予廉政官员诸多特权，以专司反贪腐。
[7]
基于此，笔者认为，针对腐败犯罪的刑事政策，应当是在公私分明的制度基础上，建立公职人员不能为、不敢为、不愿为、不必为腐败犯罪的机制，通过制度创新，重视和完善相关制度建设，合理规范权力，做到权力之间的相互制约，同时保证权利能够有效地监督权力，避免权力的异化、失控与滥用，从源头上预防和控制腐败现象。
如此，才能达到“标本兼治、打防并举、治本为主”
的效果。
[1]北京师范大学刑事法律科学研究院常务副院长、教授、博士生导师、法国法学博士。
中国刑法学研究会副会长，国际犯罪学会理事，国际刑法学协会执行委员、副秘书长暨中国分会常务副主席。
[2]2011年7月19日，原杭州市副市长许迈永和原苏州市副市长姜人杰被核准执行死刑，两位原在“人间天堂”
苏杭为官的副市长因为腐败而一同上了“天堂”
。
[3]转引自柳晞春：《预防职务犯罪：反腐败的理性选择》，北京，法律出版社，2003，第2～3页。
[4]孙军工：《当前职务犯罪呈现四特点》，参见.people..h20110719c25408-1-33，访问时间2011-07-19。
[5]转引自张军、赵秉志主编：《宽严相济刑事政策司法解读》，北京，中国法制出版社，2011，第79～80页。
[6]香港律政司副首席检察官沈仲平在中国人民大学讲座：“香港反商业贿赂及其惩治”
，http：121.for_sho?id=411。
[7]谢瑞智：《犯罪与刑事政策》，增订版，台北，文笙书局，1996，第508～509页。
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