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三、治理的方式与目标
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在全球化境遇中推进当代中国的治理进程，必须明确治理的方式和目标。
现在中国的发展正处于重大机遇期，同时又处于矛盾凸显期。
各种社会矛盾、问题不断涌现并交织在一起，使发展与改革到了“深水期”
。
要使发展顺利进行，必须加强治理。
治理涉及社会治理和全球治理以及二者之间的关系，同时涉及治理的机制即多元治理主体之间的分化整合关系等。
在全球化时代，治理主要包含两个层次，即主要针对跨国关系的全球治理与主要针对民族国家内部的社会治理。
随着全球化的不断深入发展，民族国家内外界限日益模糊，内外两个相互区别的层面日趋联系紧密。
全球治理既是社会治理的外部背景，又是其内在因素，因而不能离开全球治理来谈社会治理，也不能离开社会治理来抽象地谈全球治理。
先来看全球治理。
“全球治理”
是指世界各国政府、国际组织和全球社会组织通过具有约束力的国际规制解决由全球无政府状态所产生的各种全球性问题，从而建构合理的国际秩序的过程。
为了在全球范围内对资本的跨国运动以及其他重要国际问题进行合理规制，就需要将国内问题与全球问题联系起来进行解决，发展世界各国政府之间的合作关系，发挥各种正式的国际组织和非正式全球社会组织的积极作用。
在全球化条件下，“将国内问题与全球治理相联系就不再是乌托邦了，因而二者已经在实践中紧密地联系了起来。
……全球性治理已经出现，并且全球性公民社会也已经出现”
[31]。
全球治理的目标，正是为了实现“全球民主”
。
而全球公民社会的出现以及国家政府和国际组织之间合作关系的广泛建立，为全球民主的实现奠定了基础。
全球治理就是要通过国家内部以及国家之间各种组织和团体的广泛合作来实现对跨国资本和市场机制的调节与引导。
跨国资本所支配的市场，在斯密那里表现为自然形成的“看不见的手”
，而在马克思那里则常常被看作失去控制而反过来支配人类的“异己力量”
，吉登斯则使用“驾驭巨兽”
的比喻来形容克服异化、重新支配资本的力量。
不管怎样，盲目的资本与市场的发展，客观上需要加强治理。
按照马克思的观点，要真正实现全球治理，关键是要对资本逻辑及其发展有一个合理的把握。
第一，要从全球资本积累的矛盾逻辑出发来理解全球分裂的根源与实质。
随着资本的全球化布展，每个国家的发展越来越依赖于世界市场，越来越受制于全球资本积累的逻辑。
而且，资本的矛盾一旦爆发，就会引发各种经济政治危机，这种危机不会再像资本主义初期一样仅仅停留于一国内部，而是会沿着世界市场的网络蔓延到世界各个国家，由此产生全球危机。
全球性的混沌、无序正是资本逻辑盲目推行所导致的无政府状态。
第二，要从全球资本积累的内在发展趋势出发来理解全球治理的基础与前提。
世界规模的资本积累，开创了世界市场，形成了全球性的利益依赖关系，扩大了全球性的经济、政治和文化交往。
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