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附录四儒家的贤能政治：意义与限度
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以贤能治国，在某种意义上可以视为儒家的政治理念。
儒家对贤与能既做了不同定位，又关注其统一。
较之政治领域中的体制、程序，贤能更多地与人的内在品格、能力相联系。
与此相联系，肯定贤能在政治实践中的作用，对于避免仅仅将政治的运作限定于体制、程序等形式的层面，无疑具有积极的意义。
当然，贤能作为个体性的品格和能力，其作用本身无法完全与体制、规范、程序等相分离，贤能者本身之进入政治实践的领域以及对其可能产生的消极趋向的限定，也需要体制、程序等层面的担保。
在此意义上，实践主体层面的贤能与政治体制层面的程序系统并非彼此相斥。
一
将贤能与政治实践联系起来，是儒学的特点之一。
在儒家的视域中谈政治形态意义上的贤能，首先涉及“贤”
与“能”
的关系。
孟子已对“贤”
与“能”
做了区分：“贤者在位，能者在职。”
[1]在这一分野中，“贤”
主要与内在的道德品格或德性相涉，“能”
则指治国经世的实际才干。
与“贤”
相联系的“位”
首先涉及荣誉性的社会地位；相应于“能”
的“职”
，则主要指治理性或操作性的职位。
对待贤者的方式是尊重，能者所面临的问题则是如何被使用：“尊贤使能，俊杰在位，则天下之士皆悦而愿立于其朝矣。”
[2]在以上区分中，德性与能力本身各有定位，但从社会的层面看，侧重于德性的贤者与侧重于能力的能者又都不可或缺：唯有尊贤使能，才能使天下之士都愿意为君主效力。
儒家的经典之一《礼记》在谈到天下之序时，也涉及贤与能：“大道之行也，天下为公。
选贤与能，讲信修睦。”
[3]根据这一理解，则在天下为公的背景下，既应关注“贤”
，亦应注重“能”
。
相对于孟子在区分贤与能的前提下肯定二者，《礼记》更直接地从正面确认了贤与能的相关性。
当然，肯定贤与能的联系，并不意味着无视二者的不同定位，事实上，《礼记》对贤与能的社会功能同样做了不同的规定：“先王尚有德，尊有道，任有能。”
[4]“有德”
与“有道”
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