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三
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只是哀惋的呼吁，以至愤懑的抨击，政府当局抱定“笑骂由他，好官自为”
的态度，尽可满不在乎的；但四川的保路风潮，却较之粤、湘、鄂几省都要来得更为激烈，他们不止用语言文字抗争，而且以行动表现，并表现得相当普遍化和深入化。
换句话说，当时整个四川社会都深深受到了这一事件的影响，清政府的威信到此已难于维持，不复为人民所顾念的时候，一个268年的专制帝国，也就分崩离析，不可挽救倒下来了。
在上面我们已经说过，川汉铁路是光绪二十九年川督锡良请准由川人筹款自办的。
在计划中的这条路线，是由汉口经宜昌，万县，重庆而达成都。
筑路基金由地方绅商认集股份。
从三十一年开始，先由宜昌向西动工。
因路线长，三峡工程艰巨，绅商认集之财力尚感不足，所以后来又有“租股”
的名目，即是“每亩带征，以充路款”
的办法。
由此得来的款达千余万两，殆成大宗。
不过这种零星凑集，是需要长期性的。
加以绅商结党，互争权利，经营能力与组织方法也欠高明。
以历时数年，成绩殊为不佳。
故光绪三十四年清政府颁布勘路查款办法，即已派员调查过川汉路办理的情形。
《清史稿·交通志》云：“宣统三年，川路司出纳者亏倒路股百九十余万，川人宦京者甘大章等闻于上，查明饬追，徒托空言而已。”
这亦是引起石长信请定干路、支路办法的论据。
石长信在奏疏中，曾有好几点批评到川汉路商办之未善。
例如他指责：
川汉集款皆属取诸田间，其款确有一千余万。
绅士树党，各怀意见；上年始由宜昌开工，至归州以东，此五百里工程尚不及十分之二三，不知何年方能告竣；而施典章擅将川路租股之所入，倒账竟至数百万之多。
四川、湖南现因兴造铁路，创为租股名目，每亩带征，以充路款，闻两省农民，正深訾怨，偶过荒年，追呼尤觉难堪。
这实在也是事实。
长信之疏上于宣统三年四月初七日，四日后邮传部复奏，即宣布国有政策。
猝遽之情如此，可见盛宣怀欲遂行此一政策之积极。
铁道国有之上论既布，关于如何收回之细办法，清廷依据度支部的主张订为：“粤、川、湘、鄂四省所抽所招之公司股票，尽数收回，由度支、邮传两部，特出国家铁路股票。
常年六厘给息，嗣后如有余利，按股分给，倘愿抽本，五年后亦可；分十五年抽本。
……川路宜昌实用工料之款四百数十万两，愿否入股，或归本省兴办实业，仍听其便。”
[2]话虽如此说，事实上盛宣怀并未完全遵行，例如他强令宜归工程，每月工项仍用川款开支，便显然是漠视川人权利的。
盛宣怀等过分专断的作风，刺激起川人的反抗情绪，实在还要比实施国有政策的本题更为关系深重。
因为国有之命初到川之时，川人并无反对之象征[3]。
而所激发此次风潮的有力因素，我们要归之于五月初五时，端方与盛宣怀发给护理四川总督王人文的歌电。
歌电的主张，要把川汉铁路现存的及已用的款项，一律填给股票，不予发还。
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