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第二节民治与绅治——地方自治与市民公社
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《新黎里》和《新盛泽》等报纸在大镇上陆续发行之际，正值恢复地方自治的时期。
1914年2月，袁世凯下令停止地方自治，一个月后吴江县议事会和参事会也停止活动。
[22]直到1923年7月，县长召集会议，商讨恢复事宜。
10月改选议事会和参事会，选出议员39名、参事员9名。
[23]随后县内各市乡也逐渐地恢复地方自治。
[24]
图8-1《新盛泽》
地方自治制度再次启动时所选出的乡董和议员，以清末民初担任自治职位的士绅阶层占居多数。
[25]对于此一情形，代表地方新知识分子舆论的新南社系报纸《新黎里》和《新盛泽》等，便提出异议，抨击地方自治现状，并对自治主体展开热烈的讨论。
以清末民初来说，乡绅阶层掌控了地方自治，他们具有政界、实业界或教育界等不同的背景，活动领域还时有重叠，反映了当时精英阶层尚未臻于分工与专业化。
这一时期如加入苏州商会的绅商阶层，他们在公共领域中的独特性，曾引起学者们的留意，并检讨当中积极的意义。
[26]时至20世纪20年代，除了既存的传统士绅阶层之外，市民公社、商会、教育会和平民教育促进会等各方力量纷纷涌现，推动自治的团体趋向多元化。
如此一来，把持地方自治职位的豪绅便成为报章谴责的对象。
《新盛泽》刊载的社论即为其中典型：[27]
吾尝说：“现在的市自治会，髣髴一具金棺；外表非不光华夺目，内中却是一般行尸，走肉，生气毫无，在醉梦中度日而已。”
但看第一次的市自治会——会如不会——那不是给吾们一个正确的证据么？原来他不过挂了一块民治的招牌；拆穿西洋镜说，的的确确是绅治。
你看他底议员，谁不是赫赫大名的绅士老爷。
他们是介于官民之间，奉承官府，好像伊的分内事；他只知道括地皮，敲竹杠，养小妻，打牌九……那有闲工夫关心小民的疾苦哩！
社论的执笔者批评说：“老爷”
独占议员职位，因此导致了“官厅式”
的市议事会，自治说穿了不过是“绅治”
而已。
尽管类似批评在那时的报纸上已司空见惯，却很清楚地表明新知识分子对传统士绅独占自治职位，怀有深切地危机感。
那么，落实真正“民治”
的门路究竟在何处？《新盛泽》创刊之际，徐蔚南道：“至于着手改革的第一步，我以为须由各业举出若干有职业的人（最好商人自己），组织一市民公社，努力革新市政，发起识字运动，提倡平民教育。”
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