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实行减轻关税，便利交通，促进商业，宽恤农业等政策。
坚持论功行赏，赏罚分明的治国之道。
依狐偃的安排，扩充并加强了军备。
全国建立上、中、下三军，各军设将佐二人，位同朝卿。
上军大将由勃出任，中军大将地位最尊，等同统率三军的元帅。
狐偃又力举贾佗出任三军元帅之职。
当时晋国的国土甚广，在晋献公的积极拓展下，据有今太原以南的山西南部，及陕西的韩城、澄城、白水、谷阳、大荔、骊山、临潼、华县、华阴、潼关等地，以及河南的灵宝、陕县、济源等广大地域。
在重耳的锐意整政变革下，晋国重现生机，一派和平安定的景象，财富日丰，国力渐盛。
重耳又采纳狐偃的主张，承认晋秦共处同一命运，合则两盛，分则俱败，与秦穆公积极修好，互以照应，秦穆公亦深知秦国的国力，尚比不上晋、齐、楚三国强盛，也欣然与晋盟好，晋秦两国和平互助，晋国的后顾之忧彻底消除了。
不久，又发生了一宗大事，周襄王姬郑被其子姬带与戎狄密谋夺位，赶了出来，投奔到郑国暂避。
天下诸侯为此大为震惊，国力强盛的诸侯欲趁机图谋“王”
位，国力弱小的诸侯却胆战心惊，均盼周襄王复位，以保平安。
此时晋文公重耳即晋君位不久，又刚平定了夷吾旧臣却芮之乱，虽然大局初定，但一切尚未足与强大的诸侯抗衡，特别是位处南面日益强大的楚国。
就在此时不利的形势下，上卿大夫狐偃却主晋国派兵护送周襄王返国。
但重耳和下卿大夫赵衰却疑虑重重，未知是否派兵。
重耳道：“周襄王目下被困郑国，若护送他返周，必经强楚地域，楚王素与周王有仇怨，晋国此举，无疑大惹楚国反感，若因此攻晋，则吾势危矣！”
大夫赵衰亦进言道：“且闻秦穆公亦有意派军送周王返国，若晋国抢先派兵，必惹秦国猜忌，则晋秦盟约，便毁于一旦，晋国后顾之忧必大增也！”
狐偃胸有成竹的微笑道：“不然，目下楚国势盛，中原诸侯皆大感忧惊，急需有人带头结盟，以抗强楚。
因此‘尊王攘夷’，乃晋国目下最佳之策略也。
尊王者！
即尊周王朝，攘夷者，即与被中原诸侯视为‘夷’的楚国抗衡，只要有人敢于带起‘尊王攘夷’的旗号，则天下诸侯必然归心也。
而赵大夫所虑，惹秦国猜忌，吾自有妙计，以息秦穆公的疑忌，保证不但不惹秦国之疑，相反大大加固晋秦之盟好也！”
接着，狐偃又向晋文公重耳建议他的一番妙策谋略。
晋文公重耳听罢，沉吟半晌，终拊掌：叹道：“狐大夫谋略之佳，其鬼神莫测也！
吾意已决，便按狐大夫之计而行吧！”
晋国打出了“尊王攘夷”
的旗号，果然甚得中原诸侯的拥护。
晋国的军队，顺利把周襄王护送返国都洛阳，周襄王十分感激晋文公，赏赐他“南阳之田”
，即今河南济原西南的阳樊，河南温县的温城，河南济原县的原城，河南修武县的赞茅。
晋国的疆土，一下子顺利拓展到中原的腹地，声势大盛。
与此同时，中原诸侯对晋国也另眼相看，纷纷表示拥护晋国的“尊王攘夷”
主张，隐隐然晋国已成为中原诸侯的“盟主”
了。
更妙的是，与晋国同样有“拓展争霸”
之心的秦国，不但不嫉恨晋国的成功，反而十分感激晋国的重诺守信，秦穆公甚至对他心腹大臣百里奚叹道：“幸得卿当日力排异议，与重耳修好，不然，哪得今日的秦晋盟好，令吾免却后顾之忧哉！”
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