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其六，组建“国民警备队”
，取代旧式衙役，由地方选举产生，直属刑部监督。
每一项政令，都像一把锋利的刀，精准割去帝国肌体上腐烂已久的毒瘤。
而最令人震撼的，是第三日午后，在太极殿前广场举行的“焚契大典”
。
当着万千百姓之面，四大世家历年强取豪夺所得的地契、借据、奴籍文书，被一车车运至铜炉之前。
沈浩亲自点燃火把，投入炉中。
火焰腾起数丈，纸灰如黑蝶纷飞，飘向天空。
“今日烧去的，不只是几张纸。”
他在高台上朗声道，“是千年来压在百姓头顶的枷锁，是豪门随意生杀予夺的权力，是那个让我们装傻、忍辱、逃亡的时代。”
台下万人齐呼：“王爷万岁！
新政万岁！”
唯有他知道，这声“万岁”
，不能听，也不敢听。
当晚，他独坐灯下，翻阅一份密报??张志和的遗书，由一名垂死信使在临终前交予影鳞。
信中写道：
>“吾兄：
>我知你必胜。
但我更知，胜利之后，最难的不是杀人，而是如何不变成你所杀之人。
>我以全家性命为赌注，助你破局，非为忠义，只为岭南那一片无名山谷中，尚有我幼孙未曾见过阳光。
>若天下真能太平，请让他做个农夫，种稻养鸡，不必识字，不必做官。
>此生我机关算尽，终不得善终。
愿来世生于豫州，听一听那列火车驶过时的汽笛声。”
沈浩读罢，久久不动，眼中泛起微光。
他将信投入烛火，看着它化为灰烬，低语：“你已不在名单之上，张家子孙，永免徭役，入学优先。
但你要的平凡……这世间，容不下真正的平凡了。”
翌日清晨，他召见赵元、海妮耶、老许、陈猛、李清瑶五人，于新开辟的“政研堂”
召开闭门会议。
“战事虽平，根基未稳。”
他开门见山，“世家虽倒，其根仍在人心。
有多少官员表面顺从，心中仍念‘贵族当政’？有多少百姓今日欢呼，明日若遇饥荒，便会回头求‘老爷开仓’？我们必须抢在一切复燃之前，把新时代的骨血，彻底铸成。”
“怎么做？”
陈猛问。
“三件事。”
沈浩竖起三指，“第一，彻底掌控舆论；第二，重建信仰体系；第三，制造不可逆的技术依赖。”
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