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腊月的寒风依旧凛冽，但张家庄内外却是一片前所未见的热火朝天。
新修的渠水在严寒中冒着丝丝白气，蜿蜒流淌。
而更引人注目的，是那已初具规模、夯土近半的庄墙，以及墙外连绵起伏、秩序井然的流民营地。
这一日，数骑快马再次悄无声息地来到了庄外。
为首的，仍是那位巡抚衙门来的文士模样的先生。
但这一次，他并未直接去见李崇文，而是让随从止步，自己带着一名书办，在赵武的陪同下，默默地穿行于巨大的工地和营地之间。
他们看得很仔细。
看那划分整齐、编号管理的流民窝棚；看那支起大锅、按队分发食物、虽有定量却无人争抢的食棚；看那工地上虽衣衫褴褛却干劲十足、喊着号子合力夯筑土墙的青壮；看那由庄内老弱妇孺组成的后勤队，如何缝补、清扫、照料伤病；甚至仔细查阅了陈老提供的流民名册、工分记录、粮食消耗账簿。
文士的脸上依旧看不出喜怒，但眼神中那审视的光芒却比上一次更加锐利。
最终，他在社堂内再次见到了张远声和李崇文。
没有寒暄，他直接开口，问题精准得令人心惊：“每日耗粮几何？如何确保无人冒领？”
“工分如何核定？不同工种如何区分？”
“若有奸猾怠工、或煽动闹事者，如何处置？”
“尔等筑此墙垣，所防者谁？所需钱粮浩大，从何而来？”
张远声从容不迫，一一据实回答。
他重点阐述了“以工代赈”
的核心——“不养闲人，不安赐予，唯以工换食，以绩定酬”
。
强调了筑墙是为了防御日益猖獗的流寇，保护来之不易的垦荒成果和流民性命。
钱粮则来自庄内公帑（新酒之利）及流民自身的劳动创造。
他最后总结道：“学生愚见，流民非乱源，乃失所之劳力。
妥善安置，严加组织，使其力有所用，腹有所食，心有所盼，则乱源自消，反为朝廷添税赋、增丁口。
若任其流徙，冻饿困顿之下，方易为匪类所诱，酿成大患。”
文士默然听完，良久，方缓缓点头：“杨大人抚陕，夙夜忧叹者，正是这数十万流离失所之民。
尔等此处，虽只数千人，然条理清晰，章法具备，竟能于混乱中辟出此等秩序，实属难得。”
他顿了顿，语气有了些许温度，“大人之意，尔等‘以工代赈、安民垦荒’之法，颇有可取之处。
特命我前来，细细察验。”
数日后，来自西安巡抚衙门的正式文书抵达长安县衙，并抄送劝农司。
文中，杨鹤高度赞扬了张家庄“因地制宜，以工代赈，妥善安置流民，保境安民”
的举措，将其誉为“实心任事，法良意美”
之典范，要求各府州县“可视情参酌办理”
。
同时，为支持此“善政”
，特从官仓调拨陈粮一百石、旧农具五十副，速送张家庄，以资流民之用。
更重要的是，文中明确默许了其修筑自卫堡寨的行为，定性为“乡民同心，保家卫土之义举”
，并豁免了庄内新垦荒地未来两年的税赋！
消息传来，整个张家庄沸腾了！
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