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§首次听政
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挫败载垣的阴谋之后，西太后的位置更加稳固了，她已经掌握了中国最高权力（这里只说西太后，东太后为人性情温和，对政治没兴趣）。
西太后初次听政的时候非常谨慎，不敢独揽大权，而是谨小慎微，这样方便从中得到政治经验。
当时，大臣们都尽力辅佐，都是用新皇帝的名义下达各种诏书。
因此，西太后此刻的权势还没有她归政光绪、退居幕后的时候显赫。
西太后首次垂帘听政（同治元年到同治十二年，即1862—1873年），基本上是试验阶段，从表面上难以看出西太后的独揽大权。
到了第二次垂帘听政（光绪元年到光绪十五年，即1875—1889年），诏书中开始出现西太后的名字，所有录用人和赏罚等一些事情，都由西太后做主，恩威并用，因此，大臣们都听从西太后的指令。
第三次听政（光绪二十四年到光绪三十四年，即1898—1908年）时，西太后已经独揽大权，稳固的地位加之丰富的经验，天下没有人能够匹敌。
她每天都要登宝殿，坐宝座，召见大臣，皇帝就像木偶一样坐在一旁，以至于大臣只知道坐在上面的西太后而不知道旁边还有皇帝。
西太后掌握政权后，清楚女人摄政不合乎传统和民心。
中国历史上著名的有吕后、武后，尽管才能过人，可到最后还是要遭到人们的嘲讽。
西太后博览群书，非常清楚太后摄政的结果，但她太喜欢掌握大权了。
莫非要重走历史的老路？叛逆的肃顺三人已经被彻底挫败，大臣和御史们都认为载垣三人是罪有应得。
可是，恭亲王却非常焦虑，但凡咸丰皇帝晚年信任的人，他都会派人秘密盯梢。
不过，恭亲王如此，根本不是从报复的心理出发。
西太后肚量宽阔。
刚刚开始摄政时，只是处理了载垣等一些辅政的八位军机大臣，其他人没有问罪，这么做可以避免扩大打击面，所以得到了所有人的赞成，得到了大度的美名。
有两个实例。
有人举报，当初奉劝咸丰皇帝向热河逃亡的还有礼部尚书陈孚恩。
当时，咸丰皇帝驾崩后，载垣一些人召见一名要员去热河，此人就是陈孚恩。
西太后就罢免了陈孚恩的职位，尽管铁证如山，但并没有治罪。
还有一个实例。
协助载垣谋划的还有内务府大臣，他曾经奉劝咸丰皇帝不要回到京城，在热河办事比较方便。
同样在铁证如山的情况下，西太后在1861年春天只是将此人罢免了职务。
当时，北京的官员都想依附权势，借助当权者大兴报复之风，所以误入歧途，可朝廷丝毫没有大兴监狱的意思。
西太后下了一道手谕，只处理首要罪犯，其他不过问。
猜测西太后的心思，既然已经达到自己的目标，稳定了地位，宽容做事也无所不可。
西太后心里清楚，载垣得不到北京要员的协助不敢这样大胆。
可是，西太后尽管知晓很多人参与了这件事，假如不是很大的罪行，她还是愿意将铁剪刀藏在手套里。
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