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§三、云南特色城镇化建设
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（一）基本概况
云南省地处中国西南边陲，东部与贵州省、广西壮族自治区为邻，北部同四川省相连，西北隅紧倚西藏自治区，西部同缅甸接壤，南部同老挝、越南毗连，全境东西最大横距864.9公里，南北最大纵距900公里，总面积39.4万平方公里，占全国陆地总面积的4.1％，居全国第八位。
从整个位置看，北依广袤的亚洲大陆，南连位于辽阔的太平洋和印度洋的东南亚半岛。
在两千多年前的先秦时期就是中国从大陆通往印度和东南亚各国的重要门户。
云南属于云贵高原的一部分，平均海拔约2000米，除边缘区被切割地形较破碎外，整个高原面保存完好。
云南的地势从西北向东南倾斜，呈阶梯状逐步下降，最高峰与最低点相差近6660米。
因此，山地面积多达84%，高原占10％，坝子（盆地、河谷）面积仅为6％。
全省129个县（市、区）的山区比重都在70％以上，没有一个纯坝区县。
其中山地面积占总面积95％以上的县市有102个，有18个县99％以上的土地全是山地。
全省面积在10平方千米以上的“坝子”
仅有49个。
这在很大程度上制约了人口的聚集和城镇的发展。
特殊的地形地貌，制约着云南省城镇建设的推进，因此造成了云南城镇建设必须依托于较为平坦的“坝子”
区域，所以城市集中分布在滇中和滇东，滇西的城镇发展相对滞后，从而影响到云南省城镇化进程。
1949年，云南全省总人口为1595万人，其中城镇人口77.517万人，城镇化水平仅为4.8％，许多边远地区仍处于原始和落后的社会状态。
到2002年年底，全省共有2个地区、8个自治州、5个省辖市、11个县级市、108个县、9个区和546个建制镇（包括县市政府所在地的122个城镇），城镇化水平为26.11％，初步形成了大城市—中等城市小城市—县城—乡镇四个层次的等级规模结构。
到2009年年底，全省共有8个省辖地级市、8个自治州、12个市辖区、108县级城镇、580个镇，城镇化水平达到34％。
（二）地缘条件
云南内与西藏、四川、贵州、广西毗邻，外与缅甸、老挝、越南交界。
但是，在长期的历史演变中一度被定位为边疆，将其边缘化。
改革开放后，中国经济快速发展，国际经贸合作蓬勃展开，国家实行的“沿边对外开放”
政策，使边疆地区从边远、封闭的“后方”
一跃成为开放的前沿，国际大通道的建设也受到了较大的重视，开始迅速发展。
中国连接东南亚、南亚国际大通道是指中国大陆内地经云南省连接东南亚、南亚及其以外地区，以航空为先导、以公路铁路为主体、以水运为有效补充的多种运输方式密切衔接、协调发展的综合运输体系。
大通道建设总体目标是：连接“三亚”
（东亚、东南亚和南亚），沟通“两洋”
（太平洋和印度洋），形成北京、成都至昆明（联系环渤海），二连浩特、重庆至昆明，上海、贵阳至昆明（联系长三角），广州、南宁至昆明（联系泛珠三角），以及昆明至越南、昆明至老挝至泰国、昆明至缅甸至印度洋、昆明经缅甸至南亚方向的方便快捷的交通运输体系。
1.中国走向太平洋的战略与云南地缘
一方面，随着泛珠江三角洲经济区、泛北部湾、滇桂黔经济合作区等区域合作的推出，云南正式融入由广东、福建、江西、湖南、广东、广西、海南、四川、贵州、云南和香港、澳门等省（区）组成的互补性更强、更有合作优势的经济圈。
作为这些区域圈中的一员，云南正积极参与到经济圈的产业合作与提升中，通过泛珠江区域经济合作，使云南融入太平洋经济圈；另一方面，面对东盟自由贸易区和澜沧江—湄公河次区域合作所形成的巨大经济发展商机，云南应充分发挥其作为我国通往东南亚、南亚重要陆上通道的优势，深化同东南亚、南亚和大湄公河次区域的交流合作，不断提升沿边开放质量和水平，使云南成为我国向西南开放的重要桥头堡。
当前，泛珠江三区域经济合作正深入发展，东盟自由贸易区和澜沧江—湄公河次区域合作的“两廊一圈”
的经济格局正在形成，中国从西南地区进入太平洋的经济发展战略为云南带来经济建设和城镇发展的契机。
2.中国走向印度洋的战略与云南地缘
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