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随着英格兰银行成为英国中央银行,在这期间全球一共成立了29个中央银行,其中代表性的是瑞典银行、英格兰银行、法兰西银行、德国国家银行、日本银行、美国联邦储备系统管理委员会,掀起了中央银行成立的第一次**。
这个阶段的中央银行,大多参照英格兰银行,以法律形式确认其银行地位,并且多是从私营银行或私人和政府合股银行演进而来。
这时候的中央银行职能比较简单,首先是充当政府的银行,然后是担当发行货币的责任,最后成为银行的银行(中央银行)。
②中央银行的发展壮大阶段(1914~1945年)
第一次世界大战后,各国政府为了保障战时财政需要,大量向中央银行借款,并且纷纷强迫中央银行停止或限制银行券兑换,从而造成战后经济混乱的局面,通货膨胀非常严重。
迫于通货膨胀压力,全球各国1920年在比利时首都布鲁塞尔召开了国际货币金融会议,要求各国平衡财政收支、割断政府对发行银行的控制,稳定货币;接下来在1922年召开的瑞士日内瓦会议上,敦促尚未设立中央银行的国家尽快建立中央银行。
随后,全球出现了人为推动中央银行成立的新**,其中代表性的是奥地利国家银行、匈牙利国家银行、苏联国家银行、智利中央银行、厄瓜多尔中央银行等。
这时候的各国政府普遍认识到,为了稳定货币、重建币制、统一货币发行、建立严格的银行准备金制度,必须由政府出面通过强有力的措施来推动成立中央银行。
尤其是第一次世界大战后成立的新国家,更是迫切需要通过成立中央银行来解决国内货币金融问题,这方面的工作更是当务之急。
与此同时,由于前一阶段各国中央银行的创立和发展总结出了具体经验,这时候推动中央银行的成立也已经有了良好基础。
所以总体来看,这个时期是中央银行发展历史上最快的阶段,中央银行职能也有了进一步扩大。
③中央银行的强化完善阶段(1945年到现在)
第二次世界大战结束后,各国中央银行开始进入一个强化与完善阶段,其中代表性的是法兰西银行、英格兰银行、德意志联邦银行、美国联邦储备系统管理委员会等。
一方面,各国纷纷对中央银行进行国有化改造,直接接受国家控制与监督,任命中央银行负责人;另一方面,颁布专门法律来规范中央银行在贯彻执行货币政策、保持币值稳定方面的主要职责,强化宏观调控职能。
与此同时,各国中央银行之间的交流与合作也更加频繁和紧密。
从我国来看,最早在清朝康熙末年到乾隆初年归化城(呼和浩特)的宝丰社,就已经具备中央银行的某些管理职能,可以说,它就是中国早期中央银行制度的雏形。
清政府垮台后,北洋政府控制的中国银行、交通银行部分承担了中央银行职能。
不过总体看,这时候的中国中央银行还处于萌芽状态。
接下来,孙中山领导的国民政府在广州成立的中央银行,也没有多少大的突破。
蒋介石领导的国民党政府在上海设立了中央银行,开始行使中央银行职能,但奇怪的是,当时的中国银行、交通银行、中国农业银行也享有发钞权力,1937年成立的四联总处也拥有部分中央银行职能。
1932年在江西瑞金成立的中华苏维埃共和国国家银行,则担当起了革命根据地中央银行的职能。
1948年12月1日,在合并解放区华北银行、北海银行、西北农民银行的基础上,在石家庄成立了中国人民银行。
1949年,中国人民银行迁入北京,并且在20世纪50年代所有制社会主义改造完成后,建立起了新中国大一统的国家银行体系。
中国共产党第十一届三中全会后,我国于1979年先后恢复了中国农业银行、中国银行、中国人民保险公司、中国工商银行等金融机构,1983年中国人民银行彻底分离出来正式成为中央银行。
【金融学点睛】
中央银行是特殊的金融机构,是国家金融体系的核心,是全国信用制度的枢纽,在制定和执行货币政策方面起着特殊作用。
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