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§第33节控制货币发行是关键
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控制货币超发是控制通货膨胀的总闸门。
而要控制好这个总闸门,最重要的是赋予中央银行制定政策的独立性,不受政治、经济干预。
与此同时,要着手治理现有货币流动性泛滥。
本书前面反复指出,通货膨胀的根源在于货币超发,而不在于其他一些似是而非的地方。
要想控制通货膨胀,根本办法是控制货币发行,同时着手消除过去遗留下来的货币流动性泛滥。
不认识到这一点,或者拒不承认这一点,就不但无法有效治理通货膨胀,甚至会坐失良机。
这就像你看到浴缸里的水在泛出来,首先会走上一步去关掉水龙头一样。
在水龙头没关掉之前,你想处理这脏水横溢就基本上是徒劳的,并且会贻笑大方。
只有先把水龙头关掉,然后才能接下来收拾残局。
这样一个浅显道理是谁都会想到的。
既然如此,治理通货膨胀还有什么理由不从这里着手呢?
增强中央银行制定货币政策的独立性
治理通货膨胀,首先要控制住货币发行的牛鼻子,这毫无疑问。
但这个牛鼻子也不是那么好控制的。
也就是说,既然货币超发是引发通货膨胀的根源,那么就应该探讨过去我国货币为什么会超发这么多的原因。
根据“存在就是合理”
的逻辑,其中必定存在着各种主客观因素。
我国过去的货币为什么会超发这么多?这个问题问得好,却很难回答。
一般认为,这是2008年全球金融危机爆发后带给我国的通货紧缩之忧造成的。
这当然是一大原因,但充其量不过是表面原因;从更深层次上去进行挖掘,还在于我国中央银行的独立性不够。
与过去计划经济时代我国中央银行只是国家财政部的一个“出纳会计”
角色相比,市场经济在我国已经推行30多年,中国特色的社会主义市场经济已经初步建立起来;但实事求是地说,我国中央银行在货币政策方面的独立性还显得远远不够,还没有“长大”
。
正如1994年时任国务院副总理兼中国人民银行行长朱镕基接受美国《商业周刊》采访时说,“中国的情况是,无论央行再怎么独立,它都不能独立于国务院之外。
中国央行的独立性是指它独立于地方政府和国务院的其他部门。”
[注释1]
当然,这种情形在其他国家也或多或少地存在着。
一般认为,美国联邦储备委员会是全球公认的最具独立性、最能抵御“所有”
政治压力的中央银行。
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