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§九年一贯制能否解决择校问题
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为了推进基础教育均衡发展,上海市实行了初高中分离、推行“九年一贯制学校”
。
这些学校大多是一强一弱2所学校联合办学。
这对于改造薄弱学校、缩小校际差距发挥了明显作用,但它仍然没有解决择校问题。
“九年一贯制”
的扬汤止沸功能
例如,原来初中和小学分设,择校问题集中出现在小学升初中时。
而现在小学和初中联办,择校现象则提前出现了。
一所薄弱初中“搭配”
一所好小学,小学生四五年级就开始纷纷转学;好初中“搭配”
薄弱小学,选择中学的问题就演变为选择小学!
在北京,坚持小学就近入学和小学升初中电脑派位政策,在相当程度上使择校热降了温,但是这种降温实际上是扬汤止沸,择校现象不可能从根本上得到消除。
因为产生择校现象的根本原因在于校际之间的差距。
现在这种差距不但没有消失,而且依然很大。
实施义务教育是人类发展的方向
择校现象使义务教育变了味,而实施义务教育当是人类发展的方向。
《世界人权宣言》指出:“人人都有受教育的义权,教育应当免费。”
择校必然产生择校费,择校费的存在是对“教育应当免费”
的极大嘲讽!
这里的“义权”
是什么?“义权”
即rights,在以前通常译作“权利”
,甚至一度被称为“资产阶级法权”
。
其实,它是人与生俱来就有的一项尊严和权利。
当然,它与以“权”
谋利的权利完全不同。
在联合国《经济、社会、文化义权国际公约》中明确指出:“初等教育应属义务性质并一律免费;各种形式的中等教育,包括中等技术和职业教育,应以一切适当方法,普遍设立,并对一切人开放,特别要逐渐做到免费;高等教育应根据成绩,以一切适当方法,对一切人平等开放,特别要逐渐做到免费。”
也许有人会说,联合国的人权文本只是一种道义理想,实质上不可能做到。
但是,经验告诉我们,从古到今社会发展的历史证实,不收费的“义务”
教育从无到有、并有正在呈现不断扩大化的发展趋势。
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