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§乾隆这样处理个人开支
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虽说封建社会中皇帝家国不分,“溥天之下,莫非王土;率土之滨,莫非王臣”
,但其实皇帝个人的皇室财政和国家财政还是分开的。
世界上最早把皇室财政和国家财政分开的是公元前3200年至公元前2686年的古埃及第一、第二王朝时期。
在中国,这一制度最早是从秦代开始的,比前者晚了差不多二千六百年。
秦始皇统一中国后首创财计制度,其中就规定,皇室财政要和国家财政相分离;汉代时,这一制度得以延续,并且进一步统一了收支项目。
只不过,中国历代封建王朝一直实行的是秘密财政,政府财政数据只有皇帝和几位高级大臣知道,而皇室财政是连这些高级大臣都不知道的,因为这是皇帝的“私人账本”
。
宋代规定,泄露和打听皇室财政收支情况是要杀头的,又有谁愿意去冒脑袋瓜掉地的这个险呢!
这里来看看乾隆是如何处理皇室财政的。
按照祖制规定,清代皇帝的个人开支不得加重百姓负担,所以,这些费用必须由内务府自筹。
说穿了就是,主要得靠皇帝自己“创收”
,或靠各地进贡。
乾隆这个人特别好面子,对下属进贡的稀奇珍宝总要回赠些礼物。
这些回赠除了一些虚衔外,主要就是银两了;而且他的手笔很大,回赠往往要超过贡品本身的价值。
究其原因,一方面是为了显示皇帝的气派;另一方面,当然也是体恤收藏者之不易。
但这样一来,就必定会造成入不敷出,怎么办?乾隆曾经为开辟财源动过很多脑筋,也派内务府官员直接经商创收过,相当于皇帝自己办“第三产业”
,但这依然远远不能解决问题。
直到1776年(乾隆41年),和珅出任内务府大臣后,才实现扭亏为盈,并彻底解决这个问题。
以至于后来,乾隆对和珅信得不得了,所有与财政有关的部门都渐渐交给他一个人去把持。
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