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§二、中国区域经济发展的趋势
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区域经济发展既受其内在规律的影响，也受到各种主客观因素所形成的外部环境的影响。
由于影响区域发展的主客观因素经常处于不断的变动之中，有些现在能看到，有些现在还看不到，对于区域经济发展趋势的判断不可能是精准的，而只能是轮廓性的。
在综合考虑现在能够考虑到的因素的基础上，我们对中国区域经济发展趋势作出了如下八点判断。
（一）发展差距难以缩小，公共服务水平趋同
改革开放以来，地区差距总体上呈不断扩大之势。
扭转地区差距扩大的趋势是未来中国区域政策的基本取向。
但是，地区差距的扩大或缩小，不仅取决于政策取向和人们的主观愿望，还受制于诸多复杂的现实因素。
应当说，正如前面分析的那样，经过近30多年的快速发展，中国具备了更好的扭转地区差距扩大趋势的物质技术条件，但是，要缩小地区差距，并非易事。
首先，在知识经济时代，一个地区的经济发展越来越不依赖于其自然资源禀赋，而越来越决定于其创新能力的大小。
沿海地区人才济济，科研条件优越，从总体上说，其创新能力显著地强于中部、西部和东北地区，其经济增长因此具有更强的技术推动力。
其次，在市场经济条件下，一个地区产业成长的机会和空间决定于市场现实需求和潜在需求。
沿海地区人口稠密，城乡居民比较富裕，产业既有规模大、分工细致，交通通信设施发达，不仅内部市场大，而且有着开拓外部市场的便利条件，其经济增长因此而具有更强的需求拉动力。
第三，在全球竞争的时代，一个地区的发展决定于其在国家战略中的定位。
中国现已成为中等收入国家的一员，但是，中国仍处于不发达阶段。
在这样的阶段，面对强手如林、“虎狼”
环伺的局面，中国必须培养若干具有很强的国际竞争力的区域。
沿海地区发展基础好，具有参与国际竞争的经验，必将成为国家竞争战略的重点地区，其经济发展因此而依然会获得国家的政策支持。
最后，在经济全球化的背景下，一个地区的发展还决定于其承接国际产业转移尤其是服务业转移的条件和机会。
由于沿海地区人力资源丰富，具有承接国际服务业转移的良好条件；同时，由于中国正在为转变发展方式而推动产业结构升级，服务产品具有广阔的市场空间，沿海地区的服务业将获得快于内陆地区的发展。
据此，可以大体判断，在2020年之前，中国的地区差距很有可能维持现有的水平。
虽然地区发展差距难以缩小，但是随着国家调控能力的增强，和国家公共服务体系的建立和完善，地区之间在公共服务水平的差距将趋于缩小。
（二）贫困地区的人民将享受到更多的发展成果
通过实施《国家八七扶贫攻坚计划（1994—2000年）》和《中国农村扶贫开发纲要（2001—2010年）》等一系列战略、规划和政策，中国农村贫困人口已从改革开放初期的2.5亿减少到2000万左右。
虽然剩余的贫困人口多聚居在自然条件比较恶劣、对外联系相当不便的地区，摆脱贫困困难大，但依然可以预期，在未来的发展中，中国农村的贫困人口将继续减少，贫困地区的人民将享受到越来越多的发展成果。
这是因为：第一，中央从战略上高度重视消除绝对贫困，到2020年基本消除绝对贫困现象已被明确地写入中国共产党第十七次全国代表大会的政治报告，成为中国共产党对全体人民的庄严承诺。
第二，根据十八大精神，国家将加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展扶持力度，通过改善这些地区的生产生活条件、投资于这些地区人力资源的开发、扶持这些地区特色产业的发展、鼓励发达地区对这些地区进行更多的对口援助，促进这些地区的发展。
第三，国家财力的增强，公共服务体系的建立和完善，将使贫困地区能够享受到更多的公共服务。
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