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§四、未来10年中部崛起的机遇与政策
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（一）机遇与挑战
首先，科学发展观的提出在全局上突出了中部地区的战略地位，摆正了中部的位置。
2003年十六届三中全会提出的科学发展观是以人为本、全面、协调、可持续的发展观，以促进经济、社会和人的全面发展。
这种发展观，既以经济为发展重点，又强调经济以外因素的作用，强调人与自然、经济、社会关系的正确处理，使社会得到和谐发展。
从区域角度讲，就是高度重视我国区域发展不平衡的矛盾，并以统筹区域协调发展为基本原则和总体要求的发展观。
中部地区在全国战略发展中处于何种地位，自改革开放以来一直不明确，属于政策边缘化地区。
党的十六届三中全会明确定义了科学发展观的内涵，提出了东中西以及东北四大区域的战略划分，并提出要统筹区域发展以实现我国区域经济的协调发展。
这一战略部署首次突出了中部的战略地位，克服了过去中部被淹没和模糊化的难堪处境，使其成为经济增长的重要一极。
其次，中央正式提出了“中部崛起”
战略设想。
促进中部地区崛起，是党中央、国务院从我国现代化建设全局出发作出的重大决策，标志着我国新阶段区域发展的国家战略全面确立，给中部地区带来了前所未有的大好发展机遇。
随着中部崛起战略的实施，中央制定的东部沿海开放、西部大开发、振兴东北老工业基地等政策，将可适用于中部地区发展经济、解决贫困地区问题和支持国有企业改革等，特别是支持粮食主产区建设将使农业比重较大的中部省份受益。
再次，我国经济增长方式的转变，给中部地区带来了新的机遇。
当前，我国对外经济环境产生了较大的改变，世界经济增长放缓、国际市场需求不旺，给我国扩大出口带来了相当大的压力和困难，高度依赖外需将导致国民经济的不可持续增长，因此，必须通过扩大内需来弥补外需的不足。
通过内需带动经济增长，将成为我国今后一段时间内经济增长的主要方式。
内需主要包括投资需求和消费需求。
投资过热造成物资和资金上的紧张，可能引起通货膨胀。
因此，只有消费需求才是最终消费，所以，当前我国扩大内需的主要问题是消费需求不足。
决定消费的关键因素是居民的收入水平。
当前由于东部地区居民的收入水平已经达到了一定高度，故其需求能力持续旺盛。
但是，作为拥有全国35.1%人口的中部地区，人均GDP水平还落后于全国平均水平，消费需求还很弱。
为了提高整体需求水平，必须想方设法提高中部居民的收入水平。
只有中部地区的内需扩大了，全国宏观经济形势才会产生质的改变。
促进中部地区崛起，既是千载难逢的机遇，也面临着不可回避的挑战。
中部地区崛起面临的主要制约因素表现在，一是粮食生产的基础还不牢靠，“三农”
问题表现得尤为突出；二是产业发展的层次较低，经济结构调整任务繁重；三是经济发展方式比较粗放，自主创新能力比较弱；四是人口就业压力比较大，环境承载能力不强；五是开放水平还不够高，体制性的制约因素还不少。
面对这些难题，迫切需要从中部地区及六省各自的实际出发，进一步理清思路，把握重点，强化措施，去破解难题，进而有序地推进中部地区崛起战略。
（二）未来政策调整方向
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