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§第一节农村经济发展的现状
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目前我国农村经济虽有很大的发展，但结果仍不令人满意，在发展中主要存在以下问题：
1.短时期内农业效益低下问题难以改变。
农业与工业等相比是一个天然的弱势产业，但同时也是必不可少的基础产业。
我国人多地少的状况也决定了农业本身是一个低效益的产业。
我国农村人口过多，农村人均耕地过少，中国农民人均耕作一两亩地，一般农产品不进入市场，而是供农民自己消费，这是一种最低效益的产业。
随着工业化水平的提高，我国农业在国民经济中的份额呈现不断下降的趋势。
特别是改革开放以来，这一趋势更加明显，从1978年的28.1％下降到2002年的14.5％。
总体来说，中国农业是为社会提供物质生活的基础产品和原料的公益性部门，占用劳动力多而生产率低，需用固定资产多而利用率低，生产周期长而资金周转较慢，产品价格低而盈利少，积累率低而自力发展能力差，而且在相当长的时期内难以改变这种状况。
2.农业结构和农业从业人员结构发生重大变化。
改革开放以来，特别是进入20世纪90年代之后，我国农村劳动力就业结构有了很大的改变：一是从事农业生产的绝对人员数量开始减少，由于农业机械化的发展，农村剩余劳动力逐渐增多，从土地上解放出来的劳动力开始向就业机会比较多的城市转移；另一个是农民的兼业化，高度分散的小规模的农民家庭经营条件下的农业风险比较大，从事一定的兼业能有效的分担这种风险，但是这种兼业不能改变小农经济的地位，它仍旧不是一种社会化的大生产。
另外，我国农业结构也发生了很大的调整，开始突破那种以粮食生产为中心的单一生产模式，开始逐步形成了多元生产结构格局。
但是农业生产结构性矛盾仍然突出。
在农业生产发展的同时，供求关系发生了很大变化，出现了阶段性的农产品供大于求。
在农产品总量出现阶段性过剩的同时，农业生产结构与市场需求结构不相适应，现行农业生产结构不能很好地满足新阶段城乡居民对农产品多样化、优质化、专用化的消费需求。
农村产业结构调整的另一个特点是曾经快速地向二、三产业转移。
特别是20世纪的80～90年代，农民在非农领域创造力迸发出来，非农产业特别是乡镇企业迅速发展。
人们曾经以为“离土不离乡，进厂不进城”
是中国农村发展的规律和方向，是未来中国农村劳动力转移的主要出路。
但是，在最近的10多年间，这些乡镇企业纷纷转制或者倒闭，原来意义上的集体所有、集体经营的企业已经寥若晨星，离乡进城成为农村劳动力转移的主导形式。
3.缺乏相应的资金和技术。
随着我国金融体制的改革，国有商业银行相继从农村撤离，使得农村和农业的发展缺乏必要的资金支持。
另外一个是科技在我国农业生产中的贡献率不高。
从农业科技本身看，总体水平仍然不高，存在“四多、四少”
，即常规技术多，重大关键技术和高新技术少；产量技术多，品质技术少；生产技术多，加工技术少；知识形态技术多，转化为现实生产力的技术少。
农业科技的理论储备明显不足，基础研究薄弱，应用研究与现实生产脱节严重，研究开发水平很低。
这种农业技术水平状况明显不能满足新阶段农业发展的要求。
我国农产品的科技含量低，技术进步对农业增长的贡献率还不及发达国家的一半。
与农业科技水平薄弱相关的一个就是农业科技人员偏少，农业科技系统长期存在管理体制不顺、运转机制不活、人员队伍不稳、经费保障不足等问题。
4.农业基础设施薄弱，难以支撑现代农业的发展。
我国现有的农业水利工程设施大多是20世纪五六十年代修建的，其中大部分已经年久失修，功能老化，配套设施不全，农业保障功能大大下降。
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