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《反共产国际协定》的签订
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轴心国集团是德、日、意三国为发动战争、争霸世界而结成的侵略性政治军事同盟。
从1936-1937年间《反共产国际协定》的签订到1940年9月“三国同盟条约”
的缔结，前后经历了一个曲折的形成过程。
这一过程，又是同第二次世界大战由局部向全面战争的转变有着同步发展与相互制约的关系。
德、日、意三国在发动第二次世界大战的过程中逐步勾结起来，并不是偶然的。
这是由于它们在历史传统、社会政治制度、意识形态等方面存在着相似之处，而且第一次世界大战后，它们在帝国主义争霸斗争的过程中，有着共同的利益关系。
1931年“九·一八事变”
后，日本帝国主义悍然侵占了我国东三省，并不断扩大侵略战争，企图独霸中国。
这不仅激起了中国人民的反抗，也加剧了日本与欧美列强在中国的矛盾。
1932年1月，美国国务卿史汀生发表“不承认主义”
的声明，表示美国“不能承认”
日本侵华所造成的“任何既成事实的合法性”
。
1933年2月，由英法操纵的国联通过决议，申明不给予“满洲国”
以事实上或法律上的承认。
日本随之于1933年3月27日退出国联，在国际上的处境比较孤立。
为了同欧美列强相抗衡，进一步发动全面的侵华战争，日本急需在国际上寻找盟友。
其目光投向正在欧洲崛起的希特勒德国。
当日本退出国联时，外务省欧亚局长东乡茂德便提议：“在日德关系上，利用（德国）极右党掌权的机会，努力使它了解我国在远东的立场……以便把德国引向我方。”
1934年3月，日本派出“德国通”
大岛浩为驻德武官。
临行前，陆军参谋本部情报部欧美课长饭村穰曾指示大岛，要着重探索日德间进行情报合作的可能性。
希特勒德国也有与日本接近的愿望。
1933年1月希特勒上台后，德国还受到凡尔赛和约的重重束缚，军事上孱弱，外交上孤立。
希特勒刚刚上台，羽翼未丰，他早在《我的奋斗》一书中就将自己对内政策的主要任务规定为“铸造神剑”
，对外的任务是“寻觅战友”
。
所谓“铸造神剑”
，就是扩军备战；所谓“寻觅战友”
，就是寻找同盟者，组织侵略性集团。
1933年初，希特勒曾与后来出任德国外长的里宾特洛甫商讨过与日本结盟的可能性。
1933年10月德国退出国联前夕，希特勒在同德国驻日大使狄克森的谈话中表示，德国“要与日本建立更为紧密的联系”
。
当时，意大利作为第一次世界大战的战胜国，同英法等国还保持着比较密切的关系。
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