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第二 金融发展之路(第1页)

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第二节金融发展之路

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(一)金融体系

南非金融部门的服务范围包括商业银行、零售银行、商人银行以及按揭贷款、保险和投资业务。

南非的银行系统与国际同步,许多外国银行在南非有业务代表机构,电子银行设备广泛应用,在全国范围有自动取款机网络和网上银行系统。

南非的金融服务董事会(FinancialServiceBoard)监管资本市场的规则和运行机构,包括保险业、基金管理人和券商,但不包括银行,所有银行在中央银行(南非储备银行)的监管之下。

南非的银行系统成熟而有成效,其中包括中央银行(南非储备银行),几家规模大、资金雄厚的银行和投资机构以及若干比较小的银行。

1994年以来,在国际上对南非进行金融制裁结束之后,很多外国银行和投资机构在南非设立了业务代表机构。

南非的银行法与英国、澳大利亚和加拿大相类似。

南非1998年通过《国家支付制度法》,旨在使南非的金融结算制度符合国际结算制度和制度化风险管理程序。

南非支付协会南非支付协会在南非储备银行监管之下,推动采用付款结算协议,交易结算、清偿和净额结算协议以及建立银行间结算的固定规则和降低系统性或其他类型的风险。

南非银行业的这些措施使得南非与国际银行间结算的惯例相一致。

银行监管1985年,德考科委员会对南非货币体系和货币政策的调查报告提出建议,把监管范围扩大到所有银行的国内业务,而这项工作过去是由金融机构注册部门负责。

银行注册机关是储备银行的一部分,负责注册银行或者互助银行并实施相关法律的所有要求。

银行注册机关履行职责有一定的自主性,但是每年向财政部长提交报告,财政部长向议会提交该报告。

在对整个银行部门监管的同时,各个金融机构的表现还要受到不间断的监督和检查。

如果必要,将指定监察员对任何银行的业务进行检查,或者检查任何机构或个人在未注册的情况下开展银行业务。

金融服务董事会它是依照法律成立的独立机构,为维护公共利益而监督南非的非银行金融服务业。

金融服务董事会的宗旨是致力于促进完善和高效的金融机构和服务,为在南非金融市场保护投资者。

南非有非洲大陆最健全和现代化的资本市场,南非成熟的银行体系有很高的信誉。

南非有系统的国民经济统计数据,它被列入世界银行“数据标准公告栏”

(DataStandardsBulletinBoard),1999年只有32个国家具有此资格,可见南非数据标准符合国际一体化要求。

南非的金融体系具有国际水准,有先进的电子银行网络。

南非有非洲最发达的产权投资市场。

南非证券市场的资本约占整个非洲的85%。

到1999年,南非70%的外汇管制已经取消,仍然保留的仅是对前南非公民的冻结财产的控制。

(二)银行部门

1.中央银行

南非储备银行(southAfriReserveBank)是南非的中央银行。

根据1920年《货币与银行法》(kingAo.31of1920),于1921年建立,为股份制有限银行,总部设在比勒陀利亚。

该银行的行长与副行长由政府任命,但是享有很大的独立决策权。

1985年南非储备银行建立了一个银行监管部门,以监督南非银行的对外业务。

南非承认1983年《巴塞尔协约》的原则,即中央银行承担对银行国际活动的监管,促进监管权力机构之间加强合作。

1994年新政府成立后,曼德拉总统任命从1989年以来一直担任南非储备银行行长的斯塔尔思博士继续留任,以保持投资者对南非中央银行的信心。

斯塔尔思行长的任职到1999年8月结束。

姆贝基总统任命时任劳工部长的非国大成员梯托·姆伯威尼(TitoMbowini)担任储备银行新行长,这也是南非历史上的第一次由黑人担任中央银行行长。

南非储备银行的主要作用是为中央政府提供银行服务。

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