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因为商业发达需要大量的中间组织。
比如银行、交易市场等等。
它像盖楼，没有下一层的制度和中间组织的建设，上一层压根儿就不会出现。
没有这些中间组织，你都想象不到商业能发达成什么样。
明朝后期就是这样的情况。
你说政府不重视江南地区吗？很重视。
明初就严禁在东南分封藩王，防止藩王扰民，朝廷税收都指望着江南，还规定宦官不许在江南买地，非常重视对江南水利的兴修维护，等等。
但是，因为工商业不是政府税收的来源，产权保护制度没有，所以，虽然表面上繁荣兴旺，但其实只是简单的低水平扩张规模。
更复杂的商业，就无法形成了。
这还不只是商业不能更高层次发展的问题，更严重的后果是，政府和工商业财富发生了脱节。
国家财政不依赖工商业，也因此不重视工商业，不会像英国那样让工商业代表参政议政，共商国是。
国家和民众之间没有结成利益共同体。
平时，这不算严重问题，到了关键时刻，就是大麻烦了。
比如，清兵为什么灭了明朝？相比蒙古人，清兵的军事实力其实要小得多，八旗兵马总共才几万人。
如果明政府能把江南地区的财富、资源集中起来，打败清兵，是大概率事件。
但是，在实际的历史上，面对国家的生死存亡，明朝江南富裕的民间社会，表现出惊人的冷漠和麻痹。
崇祯皇帝怎么喊，怎么哭穷，出身江南的，因此往往也是工商业背后保护伞的那些官员也不肯掏钱出来。
过去我读历史的时候，读到这一段，总是觉得很疑惑。
国家养士大夫三百年，到关键时刻，怎么大家都这么冷漠呢？
现在我们从财政税收的角度看这个问题，也许能得到一个答案了。
国家不关心工商业的发展，工商业的财富也很难和国家休戚与共。
结果，我们都看到了。
清兵的铁蹄南下，江南也没有躲过一劫。
国家和工商业是双输的局面。
那么，在中华帝国史上，有没有成功处理“国家和商业”
关系的例子呢？也有，那就是清末的国家财政制度的大转型。
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