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七、血战澎湖台岛回归祖国
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进取台湾，必先攻克台湾的门户澎湖列岛。
施琅于康熙二十年（1681年）十月初六日风尘仆仆抵达福建厦门履任，这次对于台湾他是志在必得，完成一桩未了的夙愿。
他仿佛回想起康熙三年（1664年）那次攻台失利的情形。
那时的施琅刚刚背叛郑成功，留在郑营的父兄侄子全部被宰杀，所以这不仅仅是急于建功立业的问题，也是为了报仇雪恨。
当然在家仇国恨的基础上，最终他还是放弃了对于郑氏家族的冤冤相报，为了国家和平统一，接受了郑氏后人的投降，并向朝廷提出优待郑氏后人的建议。
施琅其实并不是一个头脑简单四肢发达的一介武夫，他在少年时期就很有见识，不仅膂力过人，而且精通排阵布局的兵法，尤其善于水战，谙晓海上风候具备气象方面的知识。
明末追随隆武帝在剿灭山中土匪有功，被授予游击将军，曾经隶属黄道周，而道周先生不能用他，辞职而去。
去了郑芝龙部，随大军投降清军，立有大功。
郑成功设计诱捕将他关押在船中，他独自脱逃，父亲、弟弟、侄儿皆被杀。
郑成功后悔常常说，这又是一个楚国的伍子胥啊，带有报仇雪耻的怨恨一定会前来报复的。
[1]
当施琅被任命为福建水师提督总兵官，加靖海将军头衔，其实就已经踏上了报仇雪恨的路。
此刻，施琅的水师官兵中大部分都是郑军水师投降而组建的海军。
如从郑军降清的承恩伯周全斌、太子少师左都督杨福，康熙一概信任有加，命他们统领水师“前往征剿”
台湾。
皇帝并告诫说：“凡事会议酌行，勿谓自知，罔听众言。”
也就是凡是进军大计必须经过总督、巡抚、提督会商后进行，这是明清时期在国防、军政大计方面“三权分立”
相互制约的体制性规定。
这次清廷第二次武力出征台湾，而且主要将领均为原来郑军海上投诚人员担任。
第一次出征是在康熙三年（1664年）十一月和四年三月，施琅、周全斌等三次率领水师浩浩****向台湾进发，都因为遭遇台风袭击而而被迫中途返航。
而实际上这次进军，并非完全因为气候原因，而在于水军自身原因。
后来施琅总结这次失败的原因：一是因为投诚官兵，家属均在郑营，顾虑多端，不敢奋力向前；二是因为水军为临时拼凑，未经选拔和训练，各部素质参差不一，难以整合协调；三是统军将领无决策之权，军事行动事事受到掣肘只能是“奉有成命，勉应击楫”
。
此番经过十多年的在京城潜伏雪藏等待，施琅重新出山，筹谋出征，首先提出的是军事进剿的专征权力。
当月即上疏说：“督抚均有封疆重寄，臣职领水师，征剿事宜，理当独任。”
康熙采纳了施琅的部分意见，巡抚吴兴祚“有刑名、钱粮诸务，不必进剿”
，但仍坚持“总督姚启圣统辖全省兵马，与提督施琅进取澎湖、台湾”
。
但是，总督、提督在何时进剿，利用“北风”
还是“南风”
季节进剿，各执己见，互不相让，争论不下。
于是施琅悄悄打小报告，也即上了一份《密陈专征书》，再次要求皇帝为自己颁发专征台湾之敕谕。
康熙仍然命令总督、提督会商后尽快进剿。
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