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“乱国三凶”
时期的衰亡阶段
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东汉初平三年（公元192年）四月，朝中拥汉派的首领王允联合吕布刺死了一直压在他们头上作威作福的“权相”
董卓，终于直起腰杆来扬眉吐气了。
在王允的想象中，俗话说得好：“蛇无头不行。”
董卓一死，以前令人生畏的西凉武人集团从此就会分崩离析，直至烟消云散。
《后汉书》里写他：“（董）卓既歼灭，自谓无复患难。”
这种极度轻敌的错误思想，使王允代表东汉朝廷在善后事宜的处置上显得忽左忽右、杂乱无章。
其间，还是有明智之士向王允指出：“凉州人素惮袁氏而畏关东。
今若一旦解兵，则必人人自危。
可以皇甫义真（指皇甫嵩）为将军，就领其众，因使留陕以安抚之，而徐与关东通谋，以观其变。”
董卓的强大，不是在他一个人的聪明才智有多么卓越非凡，而在于他身后的西凉武人集团实力强大。
在此时此刻之下，西凉武人集团这头“巨兽”
，或许也只有与董卓并列“关陇双高”
的皇甫嵩镇压得住。
然而，器宇偏狭的王允可能是害怕皇甫嵩在收服西凉武人集团之后而不可制衡，又或是不相信皇甫嵩的赤胆忠心，竟然拒绝让皇甫嵩出任西凉武人集团的主帅。
这时，因董卓身亡，西凉武人集团根据政治取向的不同也分裂成了两派：一是董承、段煨、徐荣等人为首的拥汉派。
其中董承的女儿进宫成了汉献帝的贵人，而杨彪、赵温等名士曾经公开保奏：“段煨不反，臣等敢以死保。”
（摘自《资治通鉴》）董、段、徐等人在董卓死后归降了汉室，并保持了对汉室应有的礼敬。
二是以牛辅、李傕、郭汜、张济等人为首的独立派，他们暂时既不降汉，也不反汉，而是在观察东汉小朝廷对他们的态度来决定行止。
假如这时王允能够尽快拿出“首恶既除，协从不问”
的态度来安抚西凉武人集团中的独立派成员，也许还能稳住大局。
但他在颁发这道“特赦令”
时，却拖拖拉拉、含含糊糊、摇摇摆摆，反而造成“朝廷欲尽诛凉州人氏”
这一政治谣言似雪球般越滚越大，弄得西凉武人集团骨干成员们人人自危。
自董卓的女婿牛辅遭人刺杀之后，他麾下的李傕、郭汜、张济等西凉猛将当时都已惶惶无主，准备各自解散而逃归乡里。
不料，这时，西凉武人集团当中唯一的“（张）良、（陈）平之奇”
贾诩却越众而出，慨然劝言道：
闻长安中议欲尽诛凉州人，而诸君弃众单行，即一亭长能束君矣。
不如率众而西，所在收兵，以攻长安，为董公报仇，幸而事济，奉国家以征天下，若不济，走未后也。
（摘自《三国志》）
李傕、郭汜、张济等三人闻言称善，从而行之，以替董卓报仇为名，一路杀回长安。
王允派来了徐荣、胡轸等在半途截击，双方一战之下，徐荣兵败身死，而胡轸则投降了李傕等人。
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