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第一百九十一章：困境求生细运筹，因地制宜谋再生
暖阁内炭火无声，茶香袅袅。
苏晚晴并未回到榻上休憩，而是移步至窗边的书案前。
案上依旧未铺纸笔，她只是凭窗而立，目光似乎落在庭院中那株含苞的寒梅上，又似乎穿透了高墙，投向了整座伤痕累累的朔州城。
李青禀报的种种情形，在她心中反复回荡、碰撞、沉淀。
每一个数字，每一处细节，都像一块沉重的石头，压在北境初冬的冻土上，也压在她的心头。
然而，压力之下，并非只有绝望。
绝境往往催生急智，困局之中，亦暗藏生机。
她开始在心中，以现有的、极其有限的资源为经，以亟待解决的问题为纬，细细编织一张可能的重生之网。
首要，是活命。
粮草、医药、寒衣，这三座大山必须搬开，至少要先撬开一道缝隙。
粮草：府库存粮支撑城内人口两月，加上流民则不足月半。
坐等后方调运风险太大，必须开源节流双管齐下。
“开源……”
苏晚晴指尖轻叩窗棂。
朔州本地粮产不足，但李青提到，城外尚有依附的流民万余，多为老弱妇孺。
他们不全是负担，亦是潜在的人力。
如今冬日，土地冻结，无法耕作，但……城内城外，有无他事可做，能换取口粮？
她想起李青所言，城墙破损，街道瓦砾堆积，房舍待修。
这些都是需要大量人力的工程。
或许，可以效仿古之“以工代赈”
？将修缮城墙、清理街道、修补房屋等公共工程，与发放救济口粮挂钩。
青壮可担重活，老弱妇孺亦可做些力所能及的辅助工作，如缝补旗帜、编织草垫、烧制石灰、或是在指定的安全区域，由军中派人指导，进行一些简单的手工制作（如搓制麻绳、编织简易筐篓等军中亦需之物）。
如此，既利用了闲置劳力，加速了城池恢复，又能将有限的粮食，转化为实际的产出和凝聚力，避免单纯施舍可能带来的依赖与混乱。
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