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第一篇 政治第一章 君主立宪制的确立
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1688年的“光荣革命”
（GloriousRevolution）及1689年的《权利法案》（Bilhts），确立了“英国式君主立宪制”
，这成为英国宪政制度的一个新起点。
斯图亚特王朝（StuartDynasty）最后25年间，是英国现代政治制度的初创时期。
伴随着王权的衰落及议会主权地位的上升，内阁制和政党政治开始兴起，王位继承问题也通过立法形式逐步解决，这不仅促使了君主立宪制的发展，而且给英国带来较为稳定的政治局面。
1689年的《权利法案》是英国宪政史上的纲领性文件，它对国王与议会之间的关系做了初步规定，尤其是对王权进行了一系列限制，但君主并未因此成为“统而不治”
的“虚君”
。
这是因为：一方面，“接受哪怕是被阉割的《权利法案》并不是威廉三世（WilliamⅢ，1689-1702年在位）和玛丽（Mary）接受王位的先决条件，尽管在接受王冠之前，《权利法案》确实向他们正式宣读过，但无论是威廉还是玛丽，都没有明确表态将受这些条款的约束”
。
另一方面，《权利法案》只是对王权加以限制，并没有剥夺王权，国王的权力依然很大。
例如，定期召开议会非常含糊，多久召开议会并没有明确，国王仍然拥有随意召开和解散议会的权力；国王还拥有制定内外政策的权力，拥有任免各部大臣及官吏的权力，后者很大程度上使国王能实现对议会的控制。
为此，可以这样认为，《权利法案》充其量只是确立了国王与议会共享政治权力的机制，而哪一方在权力的行使方面处于主导地位，取决于二者之间权力斗争的结果。
从“光荣革命”
后二十多年间的情况来看，国王与议会之间的权力斗争异常激烈：国王力图维护并行使传统的特权，而议会则通过财政权和立法权来逐步来削弱王权，并确立自己的主权地位。
自中世纪议会诞生以来，英国就形成了“国王征税必须经议会同意”
的传统，这表明议会已初步掌握财政大权。
《权利法案》中的相关条款对议会的征税权进一步加以确认，此后议会通过种种手段，进一步强化手中的财政大权。
1689年3月，议会通过一项拨款法案，授予国王每年120万镑的税款，其中60万镑用于宫廷和非军事开支，其余用作海陆军开支。
1693年，议会还成立专门的财政委员会来编制财政预算，预算案实行专款专用，即便国王也不得挪用。
为保证预算案的严格执行，“杜绝17世纪公共行政中的浪费、低效及腐败行为”
，议会还专门设立财政审查委员会，对财政收支状况进行检查，这样，“国王的政府被迫处于相继数个议会委员会监督之下”
。
不仅如此，议会还极力限制国王的军事权力。
1689年，议会通过《兵变法案》（MutinyAct）。
法案名义上是为“惩罚那些发动兵变或不愿服从国王管束的军官或士兵”
，实际上却是议会为国王行使军事大权设置门槛。
法案规定，“除非经过议会认可，否则，在国家处于和平时期，（国王）召集和维持常备军的行为将被视为非法”
。
不过，“当国家面临危险而君主和议会都觉得有必要召集军队来维护国家安全时”
，经过议会授权，国王可以召集军队，但这支军队只能维持一年；如确系需要继续维持军队，则需经议会每年重审该法案。
由此一来，国王要想征召并维系军队“就需要每年都要召开议会”
，议会由此成为国王行使军事权力的监督者。
为避免出现斯图亚特王朝早期“无议会”
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