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司法
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《新律纲领》
幕府之法律简陋，人民不知法之为何。
其犯罪者，常以刑讯，生杀之权，操于幕吏。
而在诸藩内者，法律监狱，多不相同；苛酷黑暗，不可思议。
及将军归政，设立刑部省，司法制度，始得从事整理。
一八六九年，天皇敕刑部省编定新律，以宽大为主。
刑部省参稽古制，杂采清律，编成新典，号曰《新律纲领》。
虽其于短促期内，敷衍而成，不合于刑律学理者甚多；但较前律，宽大多矣。
江藤新平《改定律令草案》成
一八七二年，改刑部省为司法省。
明年，以藩士江藤新平（时为下院之副议长）为司法卿。
江藤建议：司法省总辖裁判所之一切事务，可得专折奏事；司法卿监督法官，得黜陟之。
寻令法庭审判，许人民傍听；又为养成法律人才计，聘请法人，教授学生，以备改革。
俄分司法省之属为三，曰裁判所（法庭），曰检事局（检察厅），曰明法寮（法政学校）；次第设立裁判所于府县，许人民得控告，上诉。
既而江藤之《改定律令草案》成，进呈天皇；朝命颁行。
江藤之为司法卿也，整理司法，制度渐备。
其后因争征韩论，辞职而去。
木户孝允，板垣退助等，更倡言司法独立。
一八七五年，设立大审院；院为国中最高之法庭，专理民事刑事之上告及下级裁判所之不合法者。
当时法官，概娴于法律，富有经验。
《新律纲领》，已废除焚刑；罪轻者，许以纳金赎罪；枭首者，准其亲属收葬；处死刑者，须奉旨批准。
及江藤新平，复参酌各国法律，定为三百十八条；是为《改定律令》，并废除磔刑，减轻罪罚。
编订民法商法
一八八〇年，政府颁布刑法；其中多采法国之拿破仑法典，以主其事者，法国法律博士巴利拿也。
刑法既备，益专从事于编订民法商法。
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