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城市运营：从“单人舞”
到“四重奏”
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“近来，中国几乎每个城市的政府都在谈论城市运营。”
日前，王志纲从贵州通过长话对笔者说，“运营城市的主体是谁？需要搞清楚。”
从“双人舞”
到“三老模式”
是的。
不仅有相当一批市政府会说，城市运营的主体当然应是政府！
还有相当一批开发商或城市发展商会说，主体该是他们。
王志纲的体会是：在以往“城市建设”
与“城市管理”
阶段，政府确是主体；而在近些年来的城市运营和土地运营中，不少发展商和运营商已在相当程度和领域中补充了政府的不足或取代了其部分职能。
为此他曾将之归纳为政府和开发商跳“双人舞”
。
随着我国城市化的快速进程和“王志纲工作室”
参与的大型策划项目，他发现：“双人舞”
虽引入了“看不见的手”
，解决了以往由政府单干导致的一些弊端，如“权大了，头就大”
以及思路、资金等局限，却不同程度出现了“政府管理缺位导致发展商乱来”
甚至腐败等问题。
这充分印证了“市场并非万能”
这个许多诺贝尔经济学奖获得者都有共识的问题。
是的，“双人舞”
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