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卷十二后汉纪昭烈帝
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即刘先主，名备，在位三年。
此时天下三分，曹操据中原，为魏，孙权据江东，为吴。
先主在益州蜀地，闻曹操子曹丕篡汉，遂即位于蜀。
《纲目》以其本帝室之胄，而仗大义以讨汉贼，功虽未成，名义甚正，故以接汉家正统。
【原文】诸葛亮佐备治蜀，颇尚严峻，人多怨叹者，法正谓亮曰：“昔高祖入关，约法三章，秦民知德。
今君假借威力，跨据一州，初有其国，未垂惠抚，且客主之义，宜相降下，愿缓刑弛禁，以慰其望。”
亮曰：“君知其一，未知其二。
秦以无道，政苛民怨，匹夫大呼，天下土崩。
高祖因之，可以弘济。
刘璋暗弱，德政不举，威刑不肃，蜀土人士，专权自恣，君臣之道，渐以陵替。
宠之以位，位极则贱；顺之以恩，恩竭则慢。
所以致敝，实由于此。
吾今威之以法，法行则知恩；限之以爵，爵加则知荣。
荣恩并济，上下有节，为治之要，于斯而著矣。”
张居正讲评：诸葛亮辅佐先主治理蜀汉，崇尚严刑峻法，那时蜀中法度废弛已久，一下严峻起来，很多人都有怨气。
于是，蜀郡太守法正便进谏说：“昔日汉高祖进入关中后，与秦地的百姓相约三章，废除除此以外的一切律法，百姓们因此感恩归附。
现在君上你刚刚占有了蜀地，还没有给百姓们施些恩惠，抚恤他们，就先实行严刑峻法，如何让蜀中百姓感念你的恩德？况且，我们初到蜀地是客人，蜀地百姓是主人，客随主便，凡事需要将就，使他们降服就可以了。
现在，蜀地的战乱刚刚结束，他们正是需要抚恤的时候，请君上减轻刑罚，放松禁令，以安慰蜀地百姓。”
诸葛亮回答说：“治国方略是有时效性的，不能生搬硬套。
你说高祖入关时，崇尚宽大，但你只知其一，不知其二。
现在蜀中的形势与高祖入关时关中的形势，完全不同。
当初秦始皇暴虐无道，刑罚严苛，百姓心怀怨恨，因而陈胜、吴广振臂一呼，天下响应，强大的秦朝瞬间土崩瓦解，不可收拾。
因而秦朝因为刑罚严苛失去了天下，所以高祖反其道而行，用宽宏成就大业。
而现在的蜀地的情况是：以前割据蜀地的刘璋，昏暗懦弱，事事姑息，刑罚废弛，威严不行，蜀人不畏法度，恣意妄为，君上反而受制于臣子，臣子不听君命，朝廷纲纪日渐败坏。
虽然赐给爵位以示宠爱，然而滥用官职已经到了极点，想赏赐也没有什么可以赏赐的了，他反而看不起那些爵位，不以为荣反以为耻。
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