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宣 帝
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初名病己，后改名询，是武帝曾孙，戾太子之孙，史皇孙之子。
在位二十五年，庙号中宗。
按：古者宗庙之礼，祖有功而宗有德。
凡建庙称宗者，世世享祀，亲尽不祧。
西汉十一帝，自高祖开基之后，唯文帝称太宗，武帝称世宗，宣帝称中宗而已。
皆以功德茂盛，故特建庙号，非若后世之一概称宗者也。
【原文】帝兴于闾阎[1]，知民事之艰难。
霍光既薨，始亲政事，厉精为治，五日一听事。
自丞相以下各奉职奏事，敷奏其言，考试功能。
侍中、尚书功劳当迁，及有异善，厚加赏赐，至于子孙，终不改易。
枢机周密，品式具备，上下相安，莫有苟且之意。
张居正讲评：宣帝本是戾太子的孙子，戾太子自杀后，子孙都被处死。
宣帝当时还在襁褓之中，因而得到保全，后来流落民间，由他母亲的娘家养大。
昭帝驾崩后，没有子嗣，霍光便在民间找到了宣帝，并立他为帝。
宣帝在民间长大，因而知道百姓的疾苦。
霍光死后，宣帝开始亲政。
他励精图治，每五天举行一次大朝会，处理政务。
自丞相以下，各衙门如果有事，都当面告诉他，由他一一处理。
后来，又考察这些事情处理得怎么样，是否彻底解决，都一一登记在册，不让别人欺瞒蒙蔽他。
那时官员的任期都很长，不轻易变动。
侍中、尚书这样的官，是皇帝最亲近的人。
凡是按照惯例，担任某个官职很久，有一些功绩，应该得到提升的，或者才能卓越，可以担当国家大事的，都只厚加赏赐，要么赏给财物，增加俸禄、品级，要么给他们的子孙后代赏个官职，但自己却仍然担任原来的官职，不改变。
他又整理律法，凡是各衙门事务，文件往来都要盖上印章，加盖与否都要检查，朝廷机密无一泄漏。
每件事的办理都要定个规则，让人遵守，规则完备没有缺少、省略的。
制度实行久了，天下相安无事，百官都奉法守职，没有敢苟且行事、虚文塞责的。
汉王朝在这时达到了最繁盛的时期。
一般来说，百姓不能安心生活，大多都是由于官员不称职造成的；官员不称职，是由于君上不重视政务，而被那些不称职的大臣们蒙蔽造成的。
宣帝发现了这一点，因而对官员严加督促，又设立相关法度将这种督促制度化，因而当时百姓得以安定地生活。
所以皋陶劝说舜时必定说：“只有作为君上的认真做事，为天下表率，天下才能兴盛起来”
，又曰：“在治理天下时，应当时时反省自己的行为，如此才能天下大治。”
君主在治理天下时应当注意这一点。
【原文】及拜刺史[2]、守[3]、相[4]，辄亲见问，观其所由，退而考察所行以质其言，有名实不相应，必知其所以然。
常称曰：“庶民所以安其田里，而亡叹息愁恨之心者，政平讼理也。
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