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四、舆论政治的精英理想
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国会请愿运动的连续受挫，令立宪派人士陷入失望，此时梁启超的文章亦有明显转向。
他不无绝望地说：“诚能并力以推翻此恶政府而改造一良政府，则一切迎刃而解，有不劳吾民之枝枝节节以用其力者矣。”
[101]在1910年、1911年的两年里，不再独自冲锋上阵的梁启超，多作为报纸撰稿人和幕后精神领袖出现，在立宪政治的道路上和革命行动赛跑。
在请愿行动进入**的两年里，梁启超共发表87篇文章，其中专题谈及宪政的达30多篇，约占13。
1911年，他发表了21篇文章，关于宪政7篇，这比1910年少了很多，那一年他发表的66篇文章里22篇关于宪政。
[102]梁启超的主要阵地是《国风报》和《国民日报》。
前者停刊于1911年6月，虽然最高发行量只有3000份，不过这个数字如果以读者质量看，已是一个不错的成绩，该报在官方士大夫阶层里也颇得人气。
在北京，官员恽毓鼎甚至经常拿这个“流亡分子”
发表在报上的文章来教育子女。
利用报纸推动政治改革，当然是梁氏重要诉求。
立宪政治开启后，他对舆论与政治的互动，有更为深刻的洞察。
作为事实上的立宪派精神领袖，梁启超认为舆论是立宪政治的精髓，甚至立宪政治可称之为舆论政治。
这一“原则”
此时在表面上也为官方认可，在1906年9月1日颁布的“预备仿行宪政”
谕旨中，出现所谓“大权统于朝廷，庶政公诸舆论”
。
梁启超的舆论政治观念并非针对这个官方指导文件，毋宁说后者为舆论界鼓吹的立宪观念与压力所推动。
立宪政治的展开，此时舆论机构一般被指为“议会”
与“报刊”
。
[103]梁启超不仅将报刊作为健全舆论的机构，并且几乎将报刊“政论”
与舆论等同。
日后梁回忆说，“吾以二十年来几度之阅历，吾深觉政治之基础恒在社会，欲应用健全之政论”
[104]。
与体制内“议会”
不同，报刊参与者多立于“社会”
，他们对“庶政”
的讨论居于体制之外。
立宪政治框架之下，这些民间不同意见不仅有了更强的正当性，且大有凭借舆论平行甚至凌驾政府之上的姿态。
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