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第二节秘密革命组织的活动
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大战时期，在民族运动中，对英国殖民统治者持反对态度的唯一有组织的力量，就是国内外的秘密革命组织。
他们也提出“英国的困难就是印度的机会”
的口号，但却赋予这个口号以不同的含义。
他们不但不支持英国作战，相反，要利用英国的困难处境，不失时机地发动武装起义，推翻英国统治。
对于秘密革命组织来说，第一次世界大战时期是其发展的第二个阶段。
这一时期，国内外秘密革命组织密切配合，积极筹划在印度举行起义。
虽然1915年2月和7月的两次起义皆因事泄而流产，但是，革命者艰苦卓绝的努力不应被抹杀。
他们用鲜血和生命，在印度民族运动史上谱写了绚丽的一页。
一、国外秘密革命组织
《卡德尔报》
在国外印度革命组织当中，影响和贡献最大的是北美的卡德尔党。
卡德尔党是哈尔·达雅尔和其他旅居北美的印度革命家建立的印侨革命者组织，成立于1913年，因出版《卡德尔报》（《起义报》）而得名，本部在美国旧金山。
哈尔·达雅尔是一个思想激进的印度爱国者，富有革命热情。
1911年4月，他从法国来到美国加利福尼亚，在斯坦福大学教书。
不久，他就投身于政治活动。
1912年夏，他主要向美国的知识分子、激进分子和工人团体讲述无政府主义和工团主义运动，对于引起印度移民愤怒的问题不太关注。
然而，1912年12月23日，印度总督哈丁在德里遭炸弹袭击事件激发了哈尔·达雅尔，也点燃了他蛰伏多年的革命热情。
他通过革命方式推翻英国在印度统治的信念再次复燃，他发表了一篇题为《尤根塔通告》（“尤根塔”
是孟加拉语，意为“新时代”
）的小册子，声援袭击总督事件。
此时，正值美国和加拿大的印侨因遭侨居国当局种族歧视，深感作为殖民地印度人地位之屈辱，政治上日益觉醒之时，哈尔·达雅尔和别的革命者一起于1913年5月在波特兰创办了“印度协会”
。
印度协会第一次会议在喀什·拉姆的家里召开，与会者有巴伊·帕玛兰德、索汉·辛格·巴哈克那、哈纳姆·辛格等。
会议上，哈尔·达雅尔提出了他的行动计划：不是和美国人对抗，而是利用美国的自由环境反抗英国人；只有自己的国家解放了、自由了，我们才能受到平等对待；印度之所以贫穷和没落，根源在于英国统治，必须推翻之，不是通过请愿，而是通过武装起义；把这些信息传达给印度群众和在印度军队中的士兵们；鼓舞大批的人去印度，并争取得到印度人民的支持。
哈尔·达雅尔的思想立刻被其他人接受，随之成立了工作委员会，并决定创办周报《卡德尔报》，并在旧金山建立一个名叫“尤根塔修行所”
的总部。
各个城镇召开了一系列会议，最后在阿斯托利亚召开了代表大会，确认并通过了波特兰第一次会议的决定。
卡德尔运动由此拉开了帷幕。
《卡德尔报》第一期于1913年11月1日发行，旨在宣传武装反英。
卡德尔意为“起义”
，报头标题为：“英国统治之敌”
，每一版头条都刊有“英国统治的恶行”
特辑。
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