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三、革命方略
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1906年秋冬编制的《革命方略》，把革命程序论用同盟会正式的组织文件的形式固定下来。
《革命方略》的制定不仅在整个辛亥革命史上具有重要意义，也标志着革命程序论发展完善的一个重要阶段。
孙中山后来往往把“革命方略”
作为革命程序论的代名词，可见其重要性。
《革命方略》明确地把三个时期定名为“军法之治”
、“约法之治”
、“宪法之治”
，规定各时期的主要任务为“军政府督率国民扫除旧污”
，“军政府授地方自治权于人民而自总揽国事”
，“军政府解除权柄，宪法上国家机关分掌国事”
[27]，并且规划了实现各时期具体任务的步骤。
此外，还确定军法以三年为限，约法以六年为限。
在《革命方略》中，没有直接谈到设置“约法”
一期的用意和目的，也没有指明实行约法就是要使军政府与地方自治相约，与原来强调约法的主要目的在于防止“英雄”
拥兵割据相比，《革命方略》的表述相当模糊，只是说：“凡军政府对于人民之权利义务，及人民对于军政府之权利义务，悉规定于约法，军政府与地方议会及人民各循守之，有违法者，负其责任。”
而且最后总结道：实行革命程序，是要“俾我国民循序以进，养成自由平等之资格，中华民国之根本胥于是乎在焉”
，似乎约法已不再有制约军帅割据称雄的作用，而主要是培养国民资格。
这与孙中山原来的认识分别甚大。
是否此时孙中山的思想发生了重大改变，而革命程序论主要针对民众而来？值得深入探讨。
同盟会的成立，令孙中山喜出望外，尤其是大批留学生接受革命主张，使其感到依靠力量发生了显著变化。
他在各种公私场合一再表露自己的喜悦心情，如在东京中国留学生欢迎大会上说：
鄙人往年提倡民族主义，应而和之者特会党耳，至于中流社会以上之人，实为寥寥。
乃曾几何时，思想进步，民族主义大有一日千里之势，充布于各种社会之中，殆无不认革命为必要者。
虽以鄙人之愚，以其曾从事于民族主义，为诸君所欢迎，此诚足为我国贺也。
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