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第一章要求速定召集国会年限
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一、立宪呼声**
由于朝廷没有定下何时颁布宪法，召开国会，立宪派最初要求的是迅速确定召集国会的年限，争取民权，为此而奋斗的急先锋首推杨度。
杨度字晳子，湖南湘潭县人，1875年生，1894年中举人，后纳资捐为郎中。
1902年自费赴日本弘文学院速成师范班学习，次年又入东京法政大学速成科学习。
在此，他接触了新的学说，思想大变，与革命派和立宪派人士均热情交往，后来完全转向立宪派。
1906年12月，戊戌政变后流亡到日本的梁启超与他商议组织政治团体，并许以成立之后任干事长。
他开始本极热心，后因与蒋智由、徐佛苏意见不合，梁启超也发现他有“野心”
，遂致分道扬镳。
杨度认为，实行君主立宪最重要的莫过于制定宪法、建立责任内阁和召开国会三事。
没有宪法限制君权，便无所谓君主立宪。
现在的中国政府完全是专制性质，对外只知“送礼”
，对内只知“偷钱”
，“升官发财以外，百事非其所管”
，一言以蔽之，是“不负责任之政府也”
。
欲望如此之政府“发达人民”
，保护国权，根本不可能。
必须对之加以彻底改造，使之成为责任政府，这是政治革命的目的。
但相较而言，国会更为重要。
国会最重要的本质“在于人民参政权”
，应当以人民组织，能够代表国民，确实为国家的最高立法机关和监督机关。
[1]有了它，就可以“解决一切之政治问题”
[2]。
他说：君主立宪国家的宪法以英国的民主程度最高，普鲁士次之，日本最低，这种差异的产生与人民力量的大小和君主让步的多少有关，而决定性的因素则为国会是否建立。
所以人民所当注意者：“惟专心竭力以求国会之早成而已。
既有国会，斯不患无宪法；且必有国会，而后能有程度较高之宪法。
何以故？必有国会而后国民有提议宪法、承认宪法之机关，始可以国民之意思加入于宪法范围之内，乃可望宪法程度之高也。”
假使人人都起来力争开设国会，“日本亦不足虑，直可以成为普鲁士”
。
有了国会，也才能够监督政府，使之真正负起责任。
[3]因此，他极力鼓吹召开国会乃是“惟一救国方法”
[4]。
说现在的世界是列强奉行“经济的军国主义”
的“野蛮世界”
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