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二、改革是体制机制的改进、改良和完善
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改革的第二层含义是“改进”
“完善”
“改良”
，相当于英文中的“improve”
或“perfect”
，指通过改变、改正错误或消除缺点来使某事物处于更好的形式或状态之中，也就是变得更好、更完善、更完美。
这一层次的改革，可称为“中观层次”
的改革，针对的是一个社会的体制机制。
作为革命意义上的改革，不可能不间断地反复进行反复折腾。
比如说，我们把单一的公有制改革成为公有制为主体、多种所有制并存，把按劳分配改革成为按劳分配为主体、多种分配方式并存，把高度集中的计划经济改革成为社会主义市场经济，这绝对是革命性的变革。
但我们不可能再反复过去，像烙饼一样翻来翻去。
否则，要么会犯“左”
的错误，退回到以前的老路上去；要么会犯右的错误，颠覆我们的社会主义制度。
再比如说，我们建立的政治制度，即人民民主专政的国体、人民代表大会制度的政体、中国共产党领导的多党合作与政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，这些制度是马克思主义基本原理与中国具体实际相结合的产物，是历史的选择，人民的选择。
实践证明它最符合我国的基本国情。
这些制度建立之后，就不可能进行革命性变革，不可能进行根本性改造。
否则，中国的民主制度就失去了自身的性质和特色。
从这个意义上说，作为革命性的变革不可能反复进行。
因此，当“革命性”
的改革完成之后，就应该注意改革的第二层含义，即“改进”
或“完善”
。
改革之所以被称为中国的“第二次革命”
而不是“第一次革命”
之后的“继续革命”
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