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9.2推动公平正义,照亮梦想航程
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要实现民生中国梦,我们必须要进一步推动公平正义。
温家宝曾说:“公平正义比太阳还要有光辉。”
只有不断推动公平正义,才能为中国民生梦照亮航程。
9.2.1公平正义为民生梦想保驾护航
中国民生梦的航程是一条崭新的光明大道,是公平正义之路。
中央党校的边立新教授指出,“实现‘中国梦’,我们既不走封闭僵化的老路,也不走改旗易帜的邪路,必须坚定不移地沿着以追求公平正义为核心的‘中国特色社会主义’这条道路前进。
丧失正义,将再次陷入普遍贫穷,就是老路;丧失公平,两极分化过分严重,就是邪路。
归根结底,只有公平正义保驾护航的路,才是正确道路,才是实现‘中国梦’的必由之路。”
[2]
民生中国梦,是人民普遍富裕的梦,不是简单的国民财富总值的增加。
它应当是构成每个人的收入增加的结果,是每个人在自己的收入范围内,对生活现状更加满意,心里感到更加富足和幸福。
虽然每个人在先天的能力、身体健康状况、智力水平上存在着差异,因此会在市场竞争和社会竞争中造成收入和财富占有水平上的差距,但只要是公平竞争的结果,人们是愿意接受的,这种贫富差距是社会认可的。
然而,若是由于不公平导致的贫富差距,人们的利益被剥夺感就会加剧,生活满意度和幸福感就会降低,对于改善自己生活状况、实现个人富裕梦的信心就会受到挫折和打击,且事实上实现个人富裕梦的希望就此会变得更加渺茫。
完善的市场经济体制,可以为人们提供公平竞争的机会和规则,使人们在机会面前平等、在规则面前平等、过程面前平等,只是因为个人先天能力和水平的不足,会产生贫富差距。
理想而言,这种差距可以通过政府采取有效的收入再分配政策使财富向穷人适当倾斜,从而得到一定程度的纠正,将社会的贫富差距控制在合理的、可接受的范围内。
9.2.2社会不公阻碍民生梦想实现
然而,当下在民生发展领域却依然充斥着众多不公平、不公正的现象。
民生领域的不公正使得人们在付出与所得之间出现明显失衡,付出甚多,得到甚少;有些人却不劳而获;使得个人与个人之间,群体或阶层之间的利益分化加剧,使得利益集团化趋势明显,严重阻碍了人们依靠劳动发家致富的梦想,阻碍了整个社会底层向上层的自然流动,使整个社会陷入畸形发展的道路。
民生领域里对公平正义的破坏最严重的就是各种各样的腐败现象,这突出表现在如下四个方面:
第一,错误的再分配政策加剧利益分配不公。
从本质上讲,民生领域的建设本身,就是政府通过实行再分配政策纠正市场经济失灵所导致的初次收入差距过大或分配不公的重要举措。
这些再分配政策包括税收、补贴、公共投资以及政府对市场和社会的监管等。
然而腐败的发生,却使这些再分配政策不仅没有起到缩小贫富差距,促进社会公平的应然效果,而且还产生了逆向效应,进一步导致了贫富差距扩大和社会不公。
据胡鞍钢测算,我国每年因为腐败导致的税收流失达到GDP的7.6%~9.1%。
腐败引发的税收流失导致了再分配领域出现非正常的资源流动,腐败租金迅速向那些有特权的阶层发生转移,以权谋私、权钱交易的结果带来了社会财富的不正常积聚。
税收的减少使得政府向穷人的转移支付受到抑制,虽然扶贫资金在不断增长,但就人民的需求而言仍然是杯水车薪。
而在这本就不多的扶贫资金中,腐败官员为了追求政绩,还要大搞形象工程;或为满足私欲,建设豪华办公大楼和置办豪车。
社会保障体系的不健全以及基本公共服务的缺失难以有效改善底层民众的处境,加之这两大领域腐败肆虐,底层民众只能在虚高的药费、昂贵而又越来越难以仰仗其出人头地的教育、飞涨的房价面前的望洋兴叹、苦不堪言;而与之形成鲜明对照的则是达官显贵在多套豪宅、名贵豪车里的飞扬跋扈、得意扬扬。
第二,腐败官员的灰色收入使社会财富向“权贵富豪”
转移。
灰色收入是腐败官员凭借权力通过贪污、收受贿赂、渎职侵权等聚敛的财富,它们来自公共资金,来自垄断行业的高额利润,来自土地、矿产等国有资产的收益,来自以权力为基础的各种寻租行为。
灰色收入使有权者成为有钱者,使富者依仗钱财享受特权,它将权钱紧紧绑定,使社会陷入富者愈富、穷者愈穷的恶性循环。
据估算,灰色收入80%以上集中在20%的城镇高收入家庭,而且是这些家庭的主要收入来源。
第三,政府投资方向被偏离阻碍劳动致富。
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