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6.3社区建设完善，聚居关系和谐
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6.3.1和谐社区：良好素质、充分信任、文明交往
“社区”
（unity）一词最早由德国社会学家滕尼斯于1887年使用，指由具有共同习俗和价值观的同质人口组成、关系密切的社会团体或共同体。
但学者们对社区一词的争论异常激烈，美国著名学者帕克认为，社区是一定地域空间内、有机组织的人口和相互依存的社会网络（Park，1963）。
[17]而伯吉斯提则认为，社区是指许多个人、家庭、团体以及习俗、制度组合在一个地区之内，并从这种共同组合形式中形成的种种联系。
[18]但无论怎样定义，一般的社区都包含四个基本要素：人、社会互动关系、地域和社区认同感。
[19]
党的十六大和十六届三中全会、四中全会，从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发，明确提出构建社会主义和谐社会的战略任务，并将其作为加强党的执政能力建设的重要内容。
社区是城市社会组成的基层细胞，社区和谐是社会和谐的基础。
[20]正如格迪丝（Geddes，1968）所说：“人类真正的财富，是建立在充满活力的社区环境之上的。”
[21]通过社区发展与社区服务，充分发挥社区支持网络的作用，可推进社会公平，缩小社会不平等程度，将社会的负担、压力和冲突化解在社区内部，使社区成为社会安全网的一部分，从而促进和谐社会的建立。
[22]
传统中国是以伦理为本位的差序格局的关系社会，由于人口很少流动、人们长期居住在一个地方，关系密切，中国人将家庭关系推广发挥，以伦理组织社会，以消除个人和社会之两端。
[23]随着“熟人社会”
逐步转化成“陌生人社会”
，社区的作用日益凸显出来。
现代社会中的城市社区，人口密度高、聚居规模大、职业种类多，人们的价值观念、行为方式、生活习惯、甚至语言风格都各有差异，人口构成比较复杂；高度异质化、疏离化是现代社会人、社区人的主要特点之一。
[24]社区所承担的职能也越来越多，已成为城市中各种利益和矛盾的聚集点，因此，必须对可持续人居环境下的和谐社区予以探讨。
课题组认为，和谐社区包括良好的个人素质、充分的社会信任和文明的人际交往三个要素。
良好的个人素质是和谐社区的基础，不仅包括较高的科学文化素质，还包括健康的心理素质、公民意识等。
有相当部分的社区居民，虽然也具有较高的科学文化知识，丰富的社会资源和理想的社会地位，但他们的活动局限于私人领域，没有在社区共同体中获得公共身份，因此难以发挥应有的作用。
还有部分居民虽然对社区事务有较高的参与热情，但缺乏科学的知识和足够的能力，参与效果往往适得其反。
一个和谐的社区，一定有大批具有公共意识的社区居民广泛、深入参与社区事务，群策群力发挥所长，共同进行社区治理和建设。
充分的社会信任是指在一定的知识、信息情景下，社会成员基于利益与道德的考量，相信彼此在社会公共交往中会做出符合制度规则、契约要求或自身利益的行为的相互期望；与私人、熟人信任相比，社会信任具有超情感性、知识性、利益性、契约性与公共性特征，并受到产权关系、信任文化、人生经历、理性选择、个人道德期许、社会分配不公等因素的影响。
[25]信任是社会资本的一部分，所谓社会资本，是指社会组织的特征，诸如信任、规范以及网络，它们能够通过促进合作行为来提高社会的效率，降低交易成本。
具体来说，充分的社会信任可以淡化和消除不同利益群体之间的隔膜和疏离、排斥状态，强化社区团结意识，使人们相互接纳，增强社区自豪感和认同感。
文明的人际交往状况反映着一个城市的精神风貌和社会效率，同时对城市中各级、各类组织的运行及功能的发挥也产生着深刻的影响。
另外，人际交往关系还制约着城市人际心理氛围和城市居民的身心健康，对人口素质产生直接或间接的作用。
文明的人际交往在促进社区整合，乃至构建和谐社会的过程中起到至关重要的作用。
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