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中国教育学会第19次学术年会开幕词
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（2006年11月18日）
各位领导，各位代表：
今天我们在美丽的古城苏州召开中国教育学会第19次学术年会。
我谨代表中国教育学会向来自各地的代表表示热烈的欢迎，向承办这次会议的苏州市政府表示衷心的感谢。
今年可以说是我国重要的教育年。
今年8月29日，中共中央政治局第34次集体学习讨论了教育问题，在学习会上，胡锦涛同志发表了重要讲话，强调要坚定不移地实施科教兴国战略和人才强国战略，切实把教育摆在优先发展的战略地位。
党的十六届六中全会再一次把教育优先发展、促进教育公平作为建设和谐社会的主要内容。
教育是关系到千家万户的事情，是当前社会的热点问题。
教育的热点主要表现在两个方面，一是教育公平问题，二是素质教育问题。
关于教育公平问题，国家正在采取各种措施缩小地区间的差距，对西部地区、农村地区实施免费教育、教育投入倾斜等政策；各级政府也正在采取多种办法促进地区教育的均衡发展。
当然问题不可能立马解决，但正在向均衡发展的方向进展。
关于素质教育的问题则应该是我们基层教育部门和每一所学校应负的责任，是学校内涵发展、提高教育质量的主要内容，是每一个基层教育工作者和每名教师都应该研究和改进的问题。
胡锦涛同志在学习会上指出，全面实施素质教育，核心是解决好培养什么人、怎样培养人的重大问题，这应该成为教育工作的主题。
总书记还对素质教育的内涵做了详细的解释。
我们应该认真学习这个重要讲话，并把讲话的精神落到实处。
素质教育与评价制度是一线教师最关心的问题。
没有促进素质教育的有力评价制度，素质教育就难以推行。
因此，我们这次年会的主题就是素质教育评价与学生发展。
关于这个问题，中央领导同志也有明确的意见。
今年9月8日，温家宝同志视察北京黄城根小学并与教师座谈，在座谈会上温家宝同志对素质教育的评价做了精辟的讲话。
他说，素质教育绝不是不要考核，而是要求考核具有综合性、全面性和经常性。
他还详细地解释了什么叫综合性、全面性、经常性。
温家宝同志的这些意见非常有针对性、现实性，符合教育规律。
认真学习温家宝同志的讲话，领会讲话的精神，考试和评估制度改革就能找出一条推进素质教育的出路。
素质教育与考核是不矛盾的。
素质教育是目的，是培养什么人的问题。
考核是方法，是考核人才有没有达到素质教育的要求，是评价人才的方法。
方法是为目的服务的，因此，考核是为素质教育服务的。
现在之所以产生矛盾，是考核的方法过于单一、过于功利，把考试当成了目的。
教育有了两个目的，当然就产生了矛盾。
考核确实也起到指挥棒的作用，考什么就教什么。
这就变成反客为主，把目的和方法颠倒过来了。
因此，现在的问题是要摆正考核的地位，改进考核的方法，使它真正发挥检查、督促、评价、改进教师的教和学生的学的活动，促进人才素质的提高。
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